昭觉县三岔河镇三河村新貌。 禅心摄

2月25日，全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京举行，凉山州昭觉县三岔河镇三河村被授予“全国脱贫攻坚楷模”荣誉称号，中共昭觉县委员会被表彰为“全国脱贫攻坚先进集体”。

这一殊荣来之不易。地处大凉山腹心地带的昭觉县，总人口34万，其中彝族人口占98.4%，是全国最大的彝族聚居县，也是四川省45个深度贫困县之一。认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，以及凉山州委、州政府工作安排，昭觉县委、县政府聚焦聚力脱贫攻坚“头等大事”，感恩奋进、精准施策、埋头苦干，以必胜决心全力推进各项工作。

截至2020年底，昭觉县191个贫困村全部退出，22217户102347名贫困人口全部脱贫，2017、2018、2019年连续3年在省委、省政府脱贫攻坚成效考核中评为“好”的等次，获评全国“十三五”时期易地扶贫搬迁工作成效明显县。□昭觉县委县政府

秘诀一

举 措

精准施策靶向发力汇集攻坚力量挂牌作战

精准，是昭觉县在脱贫攻坚工作中一以贯之的原则。

从资金来看，昭觉坚持扶贫资金“四到县”制度，把好脱贫政策关、资金关，统筹整合财政涉农资金，精确瞄准建档立卡贫困村贫困户，把财政资金用在“刀刃上”，提高资金使用效益。2016年以来，中央、省、州、县安排财政扶贫专项资金共26.42亿元，整合涉农资金29.22亿元，已全部使用完毕。

结合县摘帽“三有”、村退出“七有”、户脱贫“一超六有”标准，昭觉县围绕产业、交通、水利、教育、医疗、住房等重点领域，集中力量进行突击攻坚、靶向突破。

成立县脱贫攻坚工作领导小组，建立由县指挥部、乡指挥所、村作战室构成的三级协同指挥体系，10名县委常委分别担任10个专项小组组长。由36名县级部门负责人联乡、271名第一书记帮村、982名驻村工作队员驻村帮扶、191名农技员驻村指导、5431名帮扶责任人包户组成的“五个一”帮扶体系人员和69名重点乡镇禁毒防艾和脱贫攻坚专职副书记扎根基层、超常付出，成为带领群众脱贫致富的中坚力量。

组建县级脱贫攻坚抓落实工作督导组，常态开展督导检查，扎实开展“明目行动”，把资金、惠农惠民项目晒出来接受群众监督。2016年以来，全县共提拔使用干部370名，党纪政务处分干部197人，组织处理40人，移送司法机关1人。设立“四项基金”1.49亿元，争取各类社会帮扶资金5.1亿元，发放小额信贷资金3.5亿元，县本级财政专项扶贫资金投入8799万元，为脱贫攻坚提供了强有力的支撑。

2020年，昭觉县落实27名县级负责人，对全县27个乡(镇)55个未退出贫困村进行挂牌作战，全面推进脱贫攻坚各项工作，确保如期打赢脱贫攻坚收官之战。建立全员下沉体系，工作重心从“面”向“点”转变，实施十大提升行动，持续补短板、强弱项、提成色。

地处海拔2700米以上的昭觉县火灯村曾是一个深度贫困村。高寒山区的气候条件，赋予了这里种植中草药附子的“优良底子”。发展中药材种植让曾经贫穷的村子焕然一新：有了产业，修起了新房子，日子越过越红火。

昭觉县将产业培育作为推进群众脱贫奔康的核心支撑，坚持“长短结合”、念好果薯蔬草药“五字经”，做好调整产业结构、科技推广、产业化、劳务输出和旅游扶贫“五篇文章”。贫困户收入从2014年的2076.2元增加到目前的8918.8元，实现贫困群众不愁吃不愁穿。

秘诀二

成 效

补齐基础设施短板多项惠民工作居全省前列

初春的阳光洒在昭觉县城的易地扶贫搬迁安置点上空，在这里，搬迁居民们的生活变了。

昭觉把安全住房建设作为推进脱贫奔康的先决条件，坚持新房、新居、新产业、新农民、新生活“五新同步”，整村推进彝家新寨建设，统一规划水、电、路、网等基础设施。

近年来，全县共建成贫困户安全住房22217户，其中易地扶贫搬迁12239户，县城集中安置点是全省规模最大的易地扶贫搬迁安置点。脱贫攻坚“通路”“通车”两通任务建设全面完成，实现安全饮水全覆盖。新建181个村级综合服务中心，实施广播电视“村村响”“户户通”工程、公共文化服务体系不断健全完善。乡镇中心卫生院、标准中心校、便民服务中心全部达标投入使用;退出贫困村生活用电、通信网络接入实现全覆盖，居住条件显著改善。

昭觉将教育攻坚作为推进脱贫奔康的治本之策，投入13.05亿元新建义务教育学校6所、迁建3所、改扩建70所、新建高完中1所。补充各类教师1473名，城区新建学校新增中小学、学前学位2.4万个，在校学生达到93544名，小学入学率99.88%、初中入学率99.86%，30222名贫困家庭子女全部入学就读，义务教育学校基本办学条件指标达到省定标准，“全国义务教育发展基本均衡县”创建工作于2020年9月分别通过州级复核和省级督导评估。2020年昭觉教育实现三个全省第一，一是基础建设规模全省第一，二是新招教师人数全省第一，三是省教育厅的帮助力度全省第一。

昭觉把健康扶贫作为推进脱贫奔康的保障工程，着力提升医疗基础服务水平，全县每千人医生数和床位数分别从“十二五”期末的1.92人、2.52张增加到2.23人、3.75张，与全省平均水平的差距逐步缩小，102347名贫困人口全部享受免费医保，组建128个家庭医生团队，开展家庭医生签约服务。

秘诀三

未 来

扫清脱贫奔康“拦路虎”有效衔接乡村振兴

“脱贫攻坚有多难，昭觉干部就有多拼。”昭觉始终把脱贫攻坚重任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。脱贫攻坚工作开展以来，昭觉先后有罗雅宏、布哈等两名同志荣获“全国脱贫攻坚奖”;191名第一书记中，有20人获得省级表彰，7人获得州级表彰，27人获得县级表彰，约730人获得提拔和重用，有5名干部牺牲在脱贫攻坚一线，很多干部带病坚守岗位，向党和人民交上一份满意的答卷。

2020年，昭觉县通过义务教育发展基本均衡州级复核和省级督导评估、成功摘掉全国毒品问题严重地区“重点关注县”帽子、如期实现脱贫摘帽目标，建成脱贫奔康示范区，脱贫攻坚成效凸显，重塑了良好形象。三岔河中心校教师吴利梅等一批教师扎根基层，为阻断贫困代际传递作出重要贡献。

为巩固提升脱贫攻坚成效，昭觉始终把创新社会治理作为扫清脱贫奔康“拦路虎”的重要抓手，建好“妈妈禁毒队”，巩固提升艾滋病治疗覆盖率、有效率，实施“3579”行动计划，铺张浪费、高价彩礼等陈规陋习得到有效遏制，精神贫困情况得到显著改善。

“十四五”期间，昭觉将坚决守住脱贫攻坚的胜利果实，持续做好脱贫后续工作，坚持把产业就业作为重中之重，持续巩固好“两不愁三保障”成果，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。将继续做大做强15个农业产业园区，优化园区入股分红模式，完善产销链条，建立乡村两级电商服务平台，建设县城电商交易中心、物流中心、仓储中心，加快建成农产品加工物流体系。