四川在线记者 成博

5月23日，记者从四川省人民政府网获悉，《〈四川省红色资源保护传承条例〉实施办法》(以下简称《实施办法》)日前已经印发，自2022年6月20日起施行，有效期5年。

四川是红色资源大省，也是国内率先启动制定红色资源保护相关法规及配套实施办法的省份之一。2021年7月1日起，《四川省红色资源保护传承条例》 (以下简称《条例》)正式施行，明确指出“红色资源”是指五四运动以来，中国共产党领导各族人民在新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期、中国特色社会主义新时代所形成的具有历史价值、纪念意义、教育意义的物质资源和精神资源。

本次《实施办法》的出台，从操作层面入手，就《条例》关于建立红色资源保护传承工作协调机构、明确部门职责、建立名录制度、开展资源认定、强化保护措施等重点内容进行了细化和补充，将进一步完善四川在红色资源保护传承方面的法规矩阵。

在健全保护传承机制方面，《实施办法》明确了县级以上地方人民政府是本行政区域内红色资源保护传承工作的责任主体。县级以上宣传部门是承担红色资源保护传承指导工作的机构，负责牵头建立红色资源保护传承联席会议机制，统筹、协调、推动红色资源保护传承工作，研究决定红色资源保护传承重大事项等。要建立省级、市级、县级红色资源名录，实行分级公布。省级人民政府将全省具有重大历史价值、纪念意义、教育意义的红色资源列入省级红色资源名录并予以公布;市级人民政府将本行政区域内具有较大历史价值、纪念意义、教育意义的红色资源列入市级红色资源名录并予以公布;县级人民政府将本行政区域内具有一定历史价值、纪念意义、教育意义的红色资源列入县级红色资源名录并予以公布。其中，列入名录的不可移动红色资源，应当由核定公布的县级以上人民政府划定必要的保护范围，在名录公布之日起6个月内设置保护标识，建立记录档案，并区别情况设置专门机构或者专人负责管理。列入名录的可移动红色资源，应当由保护责任人登记建档，建立管理制度，妥善管理。

在细化保护利用要求方面，《实施办法》规定了红色资源认定遵循属地管理原则，详细制定了红色资源认定申请、受理、论证程序。明确红色资源名录分级公布及退出事宜。提出红色资源的修缮、保养应遵循“科学规划、分类管理、有效保护、合理利用”原则，维护本体安全和特有历史环境风貌，最大限度保持和呈现历史真实性、风貌完整性和文化延续性。鼓励通过各类红色文化主题活动弘扬传承红色精神，鼓励依托红色资源开辟公共文化空间，发展红色旅游及红色研学旅行，打造红色经典景区和精品线路。

在完善综合治理举措方面，《实施办法》提出了县级有关部门应与红色资源保护责任人书面签订保护管理协议，载明保护措施、维护修缮和安全防范要求以及保护责任人的权利及义务。提出应当建立健全红色资源保护传承多元投入体系，对给予表彰、奖励的情形进行了细化。