四川在线·凉山观察 周静 摄影报道
“全州各级财政部门全力以赴抓收入、促支出、惠民生、强保障、优管理、防风险,财政收支一季度顺利实现‘开门红’、二季度实现‘双过半’,财政运行总体健康平稳,为扎实做好‘三篇大文章’、大力实施‘三大强州战略’提供了资金支持和财力保障。”9月7日,凉山全州财政局长座谈会在西昌召开,州财政局党组书记、局长岑勇表示。
据会上获悉,今年以来,凉山财政工作成效主要体现在财政收支、财政保障、财政管理等方面。
在经济下行加大的严峻形势下,财政收支平稳运行、稳定增长。1-8月,全州一般公共预算收入131.64亿元、规模居全省第5位,自然增长14.5%、同口径增长2.0%,完成工作目标的69.0%,其中:税收收入75.17亿元、同口径增长5.3%,非税收入56.47亿元、同比下降2.1%。全州一般公共预算支出完成449.79亿元、规模居全省第3位,同比增长4.0%,其中:教育支出87.41亿元,同比增加8.09亿元,增长10.2%;农林水支出86.19亿元,同比下降22.99亿元,下降21.1%;卫生健康支出60.63亿元,同比增加2.38亿元,增长4.1%;社会保障和就业支出52.82亿元,同比增加7.23亿元,增长15.9%。
在拼经济搞建设的发展态势下,财政保障更加有力、成效明显。凉山积极对接和争取上级各类财力、新增债券、专项资金支持,持续提升了可用财力规模,1-8月,全州共争取到位上级转移支付470.12亿元,为2022年全年(483.9亿元)的97.15%。认真落实推动全州经济稳定增长各项财税支持政策,多管齐下筹资支持做好“三篇大文章”、实施“三大强州”战略。上半年,全州“三本预算”(一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算)用于产业发展的支出达89.1亿元、用于基础设施建设的支出87.5亿元、用于民生保障方面的支出181.9亿元。
同时,凉山加大政府新增债券的储备、申报、入库和争取工作,截止到8月底,已发行和下达50.5亿元、比去年全年增加17.4亿元,其中:新增一般债券13.45亿元、支出进度50.82%,新增专项债券37.05亿元、支出进度62.37%,强化了重大项目资金保障。坚持财政资金取之于民、用之于民,持续保障和改善了民生。截止到8月底,全州共下达25件民生实事资金76.25亿元,全州共录入“一卡通系统”惠民惠农财政补贴项目148个,成功发放补贴资金39.2亿元,精准惠及群众752.8万人(次)。
在收支矛盾突出的多重挑战下,财政管理不断提升、风险可控。凉山扎实开展财会监督和预算执行监督“两个专项行动”,绩效管理、预算评审、政府采购监管持续提升,财政资金管理使用更加规范、廉洁、安全、有效。1-6月,全州完成财政预算评审项目1767个、送审金额107.12亿元,审定99.65亿元,审减7.47亿元、综合审减率6.97%;全州政府采购预算金额27.82亿元,实际采购金额26.13亿元、节约资金1.69亿元、资金节约率6.1%,其中:授予中小微企业政府采购合同金额达24.07亿元、占比92.12%。坚持防风险、守底线,“三保”支出底线兜牢兜实,政府债务、社保基金等风险得到有效防范。截止到8月底,全州地方政府债务余额为504.55亿元,预计全州2022年法定债务率为56%,债务风险安全可控,债券发行尚有较大空间。