从12月起，西昌将实行阶梯电价

    早在2008年，国务院已要求相关部委研究实施居民生活用电实行阶梯递增电价，并在近两年政府工作报告中明确提出“实施居民阶梯电价改革方案”；经过2010年10月向社会各界公开广泛征求意见；2011年，在各地展开调研，并发布《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见》；2012年3月，我国各省市开始密集举行居民阶梯电价听证会；2012年7月1日，阶梯电价开始在全国范围内全面实行。

　　不管是月用电量100度还是1000度，电价都一样，这是目前西昌居民用电的现状。而从今年12月起，随着居民阶梯电价的实施，这一格局将彻底改变。

　　11月27日，记者从四川西昌电力股份有限公司获悉，该公司已获得凉山州发改委对该公司调整居民生活用电价格并执行阶梯电价的批复，对供区内城乡居民用户实施阶梯电价。从今年12月开始，西昌将与全国接轨实行阶梯电价。

　　阶梯电价助力节能减排

　　我国是一个人口众多、人均能源资源非常匮乏的国家。改革开放以来，伴随着我国经济社会的持续快速发展，资源约束、环境污染、气候变化等一系列挑战接踵而至。因此，节能减排、转变发展方式已成为实现我国可持续发展，功在当代、利泽子孙的选择。

　　在社会主义市场经济条件下，促进发展方式转变和节能减排主要还是要靠经济手段，而价格机制是最重要的经济杠杆。居民阶梯电价制度是利用价格杠杆促进节能减排的又一次实践。

　　随着我国能源供应紧缺，环境压力加大等矛盾逐步凸显，煤炭等一次性能源价格持续攀升，电力价格也随之上涨，但居民用电的调整幅度和频率低于其他行业用电，居民生活用电一直处于较低水平，从而造成用电量越多的用户，享受的补贴越多；用电量越少的用户，享受的补贴越少，即没有体现公平负担的原则，也不能合理体现电能资源价值。

　　建立“多用者多付费”的阶梯价格机制，将有助于形成节能减排的社会共识，促进资源节约型、环境友好型社会的建设，逐步减少电价交叉补贴，引导居民合理用电、节约用电，有必要对居民生活用电实行阶梯电价。

　　阶梯电价的实施，在保障各居民用户用电供给的同时，将电价按使用情况划分，让销售电价与供电成本合理匹配。

　　电价实行分档递增用电越多电价越高

　　所谓阶梯电价，就是按用户消费的电量分段定价，用电价格随用电量增加呈阶梯状逐级递增的一种电价定价机制。而西昌市民目前最关心的莫过于怎样划档和怎样计费。

　　根据州发改委的批复，西昌电力在供区内对“一户一表”城乡居民每月用电量，按照满足基本用电需求、正常合理用电需求和较高生活质量用电需求划分为三档，电价实行分档递增。

　　其中，第一档电价原则上维持较低价格水平，一定时间内保持基本稳定，原则上按照覆盖本区域内80%居民用户的月均用电量确定；第二档电价逐步调整到弥补电力企业正常合理成本并获得合理受益水平，按照覆盖本区域内95%居民用户的月均用电量确定；第三档电价在弥补电力企业正常合理成本和收益水平的基础上，再适当体现资源稀缺状况，补偿环境损害成本。

　　在具体执行中，表现为月用电量在180千瓦时及以下部分，用电价格为0.5224元/千瓦时；月用电量在181千瓦时至280千瓦时部分，在第一档电价的基础上，每千瓦时加价0.1元，用电价格为0.6224元/千瓦时；月用电量高于280千瓦时部分，在第一档电价的基础上，每千瓦时加价0.3元，用电价格为0.8224元/千瓦时。其中未实行户表改造的合表用户和执行居民电价的非居民用户，电价标准按0.5464/千瓦时执行。

　　西昌电力相关负责人为市民算了这样一笔账，按照居民月用电量第一档电量180度计算，这意味着月用电不超过180度的家庭，将执行第一档电价标准。而达到第二档电量的用户，超过第一档电量每10度电每月将多支出1元钱。如果月用电量超过280千瓦时，每度电加价的幅度就会较大。

　　这就是用电越多，电价越贵。但也意味着只要节约用电，就能享受低电价。

　　根据统计数据，我国农村用户和中低收入的城镇用户月均用电量一般小于100度，中等收入城镇居民月均用电量小于180度，城市小康家庭月均用电在300-400度之间，高收入家庭用电可能会超过500度电。实施阶梯电价主要增加了高耗电家庭的电费支出，对广大农村用户和用电量小的城镇居民影响都不大。

　　西昌电力相关负责人表示，这也体现了阶梯电价实施的初旨：意在节能。

　　西昌电力周密安排确保执行落实到位

　　今年5月22日，在州发展和改革委员会调整四川西昌电力股份有限公司居民用电价格并执行阶梯电价方案听证会上，由州、市人大代表、州、市政协委员代表，政府相关部门和社会组织代表、以及西昌消费者、经营者、专家学者等21人组成的听证会代表团中，有18人对实行阶梯电价投下完全赞成票。

　　代表们表示：“实行阶梯电价可以引导居民合理消费电能，树立居民节约意识，提高能源使用效率，实施阶梯电价是可行的。”

　　据了解，为确保本次居民生活电价调整并执行阶梯电价落实到位，西昌电力精心组织，周密安排，提前做好了居民电价调整的准备工作，以及执行阶梯电价的宣传工作。

　　西昌电力相关负责人表示，实行阶梯电价是国家相关政策要求，是社会发展的必然，西昌电力将坚定不移地配合执行国家大政方针，履行社会责任，服务人民。西昌电力将大力升级改造电网建设，实施“两年供电保障建设计划”和“十三五”电网规划建设，改造主配电网路线，大力推行智能电表和一户一表改造。户表改造投资、线损、管理成本巨大，实行阶梯电价既是适应市场和经济发展需要，也是国家政策的需要。当前，西昌电力将采取加强户表改造，提高优质服务，增加营业网点，新建自助缴费服务等措施为广大用户提供更优质的服务。