近日，在西昌市琅环镇红星村四组，一幢幢独幢式二层小洋楼让人眼前一亮，原来破旧的土坯房，如今变成了统规自建、“带图施工”的二层砖混结构住房，人居环境从此发生了翻天覆地的变化。

2020年9月，西昌作为“三区三州”唯一的县级市纳入全国农村宅基地制度改革试点，承担了新一轮改革试点任务。全市借力全国农村宅基地制度改革和农村乱占耕地建住宅类房屋专项整治“两项试点”机遇，于2022年底全面启动“农村土坯房大砖房改造三攻坚行动”，加快建设宜居宜业和美乡村，构建城乡融合发展新格局。2023年，西昌市紧紧抓住全国宅基地改革试点机遇，聚焦农村危房面宽量大、房屋抗震等级不高、自搬户人居环境差等难题，采取保护、改造、新建三种方式，全面规范农村宅基地管理、农村建房管理，切实解决农村建房历史遗留问题，全力保障人民群众住房安全。

自工作开展以来，西昌市着力解决全市长期以来在宅基地方面的历史遗留问题试点探索，打造高质量推进引擎，初步形成西昌市农村宅基地制度改革做法。积极探索依法拆除、确权颁证、拆旧建新、有偿使用、无偿回收等“五个一批”模式，重点解决建新未拆旧、违法买卖宅基地等原因造成的“一户多宅”“未批先建”等问题。全国首创自发搬迁户“安全住房保障权证”，赋予其利用现居住地村集体建设用地修建房屋的权利，解决“想建房但无资格，有房屋但无保障”问题。

同时，因地制宜，打造宜居新村。围绕打造宜居宜业和美乡村，结合农村土坯房大砖房改造和州级乡村振兴示范村，选取土坯房大砖房改造成果较好的裕隆乡兴富村、琅环镇红星村、礼州镇新星村等10个村先行先试，整村规划、过细设计，梳理村庄肌理，统一村庄风貌，将西昌市农村打造为城乡融合发展的新样板。

在建设过程中，针对部分农户想改造，却由于缺乏资金，迟迟无法下定决心进行土坯房大砖房改造的问题，西昌积极与金融机构协商，以建立风险补偿金撬动贷款额度的方式，为具备土坯房大砖房改造条件的农户发放贷款，切实解决群众自筹资金难等问题。

据了解，截至2024年12月31日，全市农村土坯房大砖房实施改造共43522户(自发搬迁户23056户)，拆除“一户多宅”5069户。启动建设新址新建和拆院并院“小组微生”聚居点228个，其中房建部分已动工158个(已完工66个)，基础设施建设已动工85个(已完工14个)。

(西昌市融媒体中心)