执政凉山彝族自治州五年 罗凉清都做了啥？

五年，弹指一挥间。

2011年11月17日，凉山州九届人大常委会第三十三次会议决定：罗凉清同志为凉山彝族自治州人民政府代理州长。

2012年2月15日，凉山州第十届人民代表大会第一次会议选举罗凉清同志为凉山彝族自治州人民政府州长。

2016年11月19日，凉山州十届人大常委会举行第三十一次会议接受罗凉清同志辞去凉山彝族自治州州长职务。

2016年，11月24日，四川省人民政府第134次常务会议任命罗凉清同志为四川省质量技术监督局局长。

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五年，一步一个脚印，在凉山大地留下坚实的脚步声。

绿色发展
    凉山经济迈步全国少数民族自治州前列

2015年，凉山州地区生产总值、地方一般公共预算收入分别达1314.8亿元、107亿元，均居全国30个少数民族自治州前列。今年上半年，地区生产总值达635.3亿元、增长7.6%，分别比全国、全省高0.9和0.1个百分点。

“十二五”时期(2011年——2015年)，凉山经济总量跨越千亿大关、地方一般公共预算收入迈上百亿台阶，地区生产总值年均增长10%,人均地区生产总值年均增长9%，规模以上工业增加值年均增长12.1%，全社会固定资产投资年均增长10.2%，社会消费品零售总额年均增长14.8%，地方一般公共预算收入年均增长11.3%，城乡居民人均可支配收入年均分别增长11.3%、14.8%，凉山在全省发展格局中的地位进一步提升。

绿色生态是凉山最大的财富、最大的优势、最大的品牌。凉山把绿色发展理念融入转型升级、脱贫奔康各方面和全过程，深入实施创新驱动发展战略，大力推进供给侧结构性改革，突出新产业、新技术、新模式、新业态“四新同步”，推进经济绿色发展、循环发展、低碳发展。难能可贵的是，面对持续严峻的经济形势，凉山始终坚持绿色发展理念，顶住经济下行压力，淘汰钢铁、水泥等落后产能567万吨。

2016年3月，罗凉清在企业调研生产经营情况

在今年10月18日召开的十届州政府第59次常务会议上，罗凉清说，要牢固树立绿色发展理念，贯彻节约资源和保护环境基本国策，坚持绿水青山就是金山银山，深入实施产业强州、生态立州、开放兴州发展战略，协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化，加快建设天更蓝、地更绿、水更清、环境更优美的美丽凉山。

决战贫困
    凉山脱贫攻坚取得阶段性成果

凉山是全国集中连片特困地区，全国全省脱贫攻坚的主战场。新一轮扶贫开发以来，凉山抓住用好国家、省支持民族地区加快发展的重大机遇，治穷、治愚、治病、治毒“四治并举”，大力推进开发式扶贫，2011年以来，全州减少贫困人口67.7万人、贫困发生率从25.6%下降到9.1%，扶贫开发工作取得阶段性成果。

2015年9月，罗凉清在美姑县洛俄依甘乡阿卓瓦乌村亲切看望贫困群众

新阶段脱贫攻坚工作启动后，罗凉清多次强调，要把脱贫攻坚作为最大的政治、最大的民生，全面贯彻中央、省脱贫攻坚总体部署，紧紧围绕“两不愁、三保障”和“四个好”的目标，聚焦住房、产业、教育、医疗、禁毒防艾、基础设施及农民夜校“6+1”重点工作，精准办好支持每户贫困户发展5亩经济林、养殖5只羊(或2头猪、1头牛)、开展定向就业培训、提供免费教育、建立健康档案“5件实事”。

2016年8月，罗凉清在金阳县南瓦乡特尔村调研异地扶贫搬迁项目建设情况

面对脱贫攻坚的历史重任，罗凉清说，要以勇于担当的精神、昂扬的精神状态，以对党、对人民高度负责的态度，切实将历史赋予的重担肩负起来，以“5+2”“白+黑”的工作常态，把满腔的热情、全部的精力投入到扶贫开发工作中去，利用千载难逢的历史机遇，让广大贫困群众告别贫困、过上幸福生活。

2016年国庆，罗凉清翻山越岭，深入昭觉阿土列尔“悬崖村”调研脱贫攻坚工作

今年十月，离任州长前一个月，罗凉清放弃国庆休息时间，又一次深入布拖、昭觉、越西、喜德等县贫困村督导调研脱贫工作。其间，他徒步数小时，翻山越岭走进昭觉县阿土列尔“悬崖村”，看望贫困群众，了解贫困状况，调研脱贫发展大计。

补齐短板
    凉山发展基础进一步夯实

在任州长期间，罗凉清始终把交通建设、教育发展作为彻底改变凉山贫困面貌、促进凉山经济社会跨越发展的重要抓手，坚定不移、持之以恒加以推进。

交通大建设助推脱贫攻坚大提速

截至2016年6月30日，除个别路段受极端气候影响，正在抓紧施工、全力治理外，凉山州府西昌到各县主干线公路实现畅通。凉山州“一轮凉推”交通大会战建设收官之战提前两个月取得决定性胜利。

2014年4月，罗凉清在中冕公路越西段调研交通大会战建设情况

2013年8月30日，规划期投资197亿元的《四川省凉山彝族自治州2013-2015年公路水路交通建设推进方案》(简称“一轮凉推”)正式启动实施，打响了为期3年的交通大会战。经过两年多的日夜奋战，凉山公路总里程突破2.6万公里、水路通航里程达到800公里，均居全省21市州第二位，实现县市国道全覆盖，正向全省公路、水路大州迈进。

民族教育是脱贫攻坚的治本之策

针对学前教育这个最薄弱的环节，凉山于2015年10月启动实施“一村一幼”计划、“一乡一园”工程，让民族地区孩子过好“语言关”、养成“好习惯”，不输在起跑线上。截止2016年10月，全州累计开办村级幼教点2990个，开设教学班3798个，招收幼儿11万人，选聘辅导员7576人。“一村一幼”计划深受民族地区群众的拥护和欢迎，成为密切党群干群关系的“连心工程”，人民日报、央视新闻联播专门进行报道。

2015年12月，罗凉清在甘洛县则拉乡新基姑村幼教点调研“一村一幼”建设

凉山把发展职业教育作为促进就业创业、助力脱贫攻坚的重要举措，紧密结合全州特色产业发展、劳务开发“双百工程”实施等需求，着力调整优化学校布局、统筹规划专业设置，大力推进校企合作、工学结合，加快构建具有民族地区特色的现代职业教育体系。截止2015年，全州现有高等职业技术学院1所，中等职业学校18所，尤其是紧紧围绕特色产业发展，开设了彝绣、漆器、舞蹈等民族文化特色专业。中职在校学生达4.8万人。

民生为本
    凉山民生事业长足发展

罗凉清州长任期内，凉山民生事业实现长足发展。

2012年1月，罗凉清在川林五处慰问困难职工

2015年，凉山减少贫困人口10.6万。“十项民生工程”和20件民生大事全面完成。城镇新增就业2.14万人，城镇登记失业率为3.96%。转移输出农村剩余劳动力118.6万人、创收160.5亿元。城乡低保和“五保”对象、孤儿及特殊困难儿童全部纳入保障救助，新增集中供养床位1210张，为7.5万名困难家庭失能老人、80周岁以上老人提供居家养老服务。残疾人服务中心实现县市全覆盖。“五大保险”参保115.6万人次，城乡居保覆盖189.8万人，社保卡持卡264万人。“惠农保”试点覆盖289万人。积极推进十五年免费教育计划，开办村级幼教点1289个、招收幼儿5.5万名，学前三年毛入园率达55.4%;改扩建薄弱学校1227所，学校光环境改造工程全面完成，小学、初中适龄人口净入学率分别达99.1%、92.5%;西昌、德昌被认定为省级义务教育发展基本均衡县市;招收“9+3”免费职教学生4791名。新农合参合率达99.4%。

“十二五”期间，全州一般公共预算民生支出1123亿元，是“十一五”的2.8倍。累计减少贫困人口67.7万，贫困发生率下降17个百分点;解决了135.2万农村居民和学校师生的饮水安全问题、57.6万无电群众的用电问题;建成新村新寨2483个、保障性安居工程2.86万套，改造农村危房14.2万户;搬迁安置水电移民5万人;盐源地震、喜德特大洪灾灾后恢复重建全面完成，越西地震灾后恢复重建基本完成。