机遇叠加 西昌将迎来“铂金十年”发展期

□禅心 何流图片由西昌市委宣传部提供

这是一座春天栖息的城市，不仅有全国规模巨大的城市湿地和实施“嫦娥奔月”的卫星发射基地，还是全国县域经济基本竞争力百强县，位列四川省少数民族地区先进县第1位、全国州盟首府城市第2位，这就是西昌市。

邛海美景

作为凉山彝族自治州首府，西昌市塑造开放包容、鼓励创新、允许失败的“西昌精神”，培育创新、创意、创业、创造的“四创文化”，为西昌传统的“生态田园”文化注入创新创业、开放开明的内涵，推动西昌升级为现代化生态田园的典范城市。

11月17日，西昌市在成都举行招商引资推介会，分三大主题，集中推出总面积1200余亩的10宗土地，重点介绍总投资362.52亿元的14个政府与社会资本合作(PPP)项目及重点旅游招商项目、金融服务业招商项目，项目范围涵盖城市基础设施建设、棚户区改造、房地产开发、文化产业、旅游康养等多个领域。

邛海国家湿地公园

西昌市属于西部少数民族地区，既享受国家西部大开发政策，也享受少数民族地区精准扶贫的国家政策。西昌已经出台了《西昌市精准招商及投资促进优惠办法》《西昌市旅游产业转型升级20条措施》等13项优惠政策，在企业用地、税收、行政审批等多方面提供更优惠政策。

邛海一角

同时，西昌正在全面推进政府与社会资本合作，凉山州创业创新孵化园、北环线等8个PPP项目已顺利落地，签约资金达130亿元，西昌国际会展中心、南山隧道等11个PPP项目正加快推进。目前，西昌已经成为全省PPP示范项目最多的城市。

西昌将始终以开放的理念、优惠的政策，为投资者提供更优质、更高效的服务，使投资者在西昌投资安心、生活舒心、发展更有信心。

西昌火把广场

“黄金十年”发展成就显著

西昌是攀西地区重要城市，素有“川南胜境”之称;是中国南方古丝绸之路上的重要节点城市，古有茶马古道驿站。近年来，在省州党委、政府的坚强领导下，西昌走过了经济社会发展的“黄金十年”，实现了历史性的追赶跨越。2016年，西昌跨入全国综合实力百强县市第92位，中国最具投资潜力中小城市百强县市第96位。

西昌资源丰富，潜力巨大，是国家战略资源开发试验核心区。钒钛、稀土、石墨稀、钨、镍等矿藏储量居四川之首。西昌是国家西电东送的重要平台，是四川省第二大平原——安宁河平原的腹心地带，是中国著名的洋葱之乡、中国花木之乡。

西昌处于成都、重庆、昆明、贵阳四座城市交叉辐射区域，居于四星拱月的特殊地理位置，距四座城市直线距离均在400公里左右，也是四川南向出川连接东南亚的重要通道。目前，已开通西昌至北、上、广、深、蓉、渝、昆等11条国内主要城市航线。

“铂金”发展期机遇满满

未来10年，西昌将进入经济社会发展的“铂金十年”，将获得四大现实性机遇的叠加。西昌市委书记李俊表示，西昌将全力推动经济社会二次跨越，全面建成现代化的生态田园城市。

深入实施“全域旅游”战略，突出智慧旅游、精品旅游，推动国家级旅游度假区——邛海湿地核心景区提档升级，将安宁河谷打造为堪与莱茵河谷媲美的世界级阳光生态河谷，建成国际阳光康养休闲度假旅游目的地。

全面推进文化科技创新，开发特色文化旅游产品，提升彝族火把节、邛海湿地国际马拉松赛等节庆赛事国际影响力，培育新型文化业态，打造全国文化强州。

将大力发展以钒钛新材料、稀土新材料、石墨烯等为重点的战略性新兴产业，打造世界级稀土钒钛战略资源创新应用基地。依托攀西试验区成立新能源创新联盟，整合创新型企业、高校及科研院所、金融机构等各方优势，突出新能源、新材料、信息通信、生物医药等重要领域，开展“产学研融投”全方位合作，打造“智慧凉山·云上西昌”。

不少国际友人对凉山特别是西昌宜居宜业的优越环境赞不绝口，惊呼这就是“东方的日内瓦、中国的加州湾”。西昌市正依托现代化生态田园城市和区域性中心城市建设，打造大企业大集团换季办公总部，为企业家、科学家、艺术家提供最具舒适度的创新创业创作环境。

西昌正敞开双臂欢迎四方宾朋，在这里将体验到自然天成的独特禀赋、别具一格的城市魅力，坐拥天时、地利、人和，提升事业及生活的品位和质量。

民生优先，提升群众幸福指数

——对话西昌市委书记李俊

问：西昌市如何推进脱贫攻坚?

答：西昌结合实际自加压力确定了“212”扶贫攻坚目标，确保“三年任务一年完成”，全市15个贫困乡镇、47个贫困村、3505户贫困户、12711名贫困人口预计2016年全部实现稳定脱贫。市委常委联系乡镇调整为扶贫乡镇，每个贫困村确定1个驻村工作组，推进扶贫项目、资金落实落地，贫困村不摘帽、贫困户不脱贫，工作组不撤出;工作组撤出后，做到三个“留下”：留下可持续发展的产业，留下可持续发展的基础设施和基本条件，留下一批能带动群众致富奔康的能干人、领头羊。

在脱贫攻坚过程中，坚持统筹资源、捆绑投入。2016年整合各级各方资金3.6亿元，专项用于脱贫攻坚，2016年下半年又争取筹措1.8亿元专项资金用于易地扶贫搬迁工程。坚持输血造血、产业富民，抓住烤烟、反季节蔬菜、建昌鸭、西昌钢鹅等特色农副产品以及劳务输出，发展“1+X”产业集群，确保贫困户人均收入在3300元以上。

问：西昌市如何全力推进城乡统筹?

答：近5年来，西昌相继完成安宁、礼州等14个重点乡镇规划，新型城镇化建设加快推进，北部安宁新型工业组团、南部经久综合组团、东部休闲生态组团、西部现代农业生态组团逐步形成，西部新城建设和老城区综合整治成果初显。

实施243个新农村示范点建设，完成礼州等19个国家级生态乡镇创建和黄水双龙村等9个新农村综合体打造。大箐乡白庙村被省住建厅命名为第一批省级园林新村，安哈镇长板桥村彝家新寨被评为全国首批“优秀村庄规划示范村”，西昌市被评为全省新农村建设优秀示范市。

西昌至昭觉、普格、盐源进出口通道畅通升级工程完成通车;安宁河、官坝河防洪治理工程建设顺利完成，安宁河沿岸形成较为完善的灌溉渠网。城市天网建设不断覆盖，建设天网工程7期1500个监控点位，投入使用2000余个监控摄像头，初步构建起预防和打击犯罪的监控网络。

问：西昌市储备了哪些政府和社会资本合作项目?

答：截至2016年11月，西昌市PPP模式储备项目共14个，总投资额262.52亿元。其中基础设施类项目5个，投资约81.58亿元，占项目总数35.71%和总投资额的31.08%，包括南山隧道及连接线建设工程项目、西昌市天王山大道地下综合管廊项目、大桥水库引水工程项目等。

公共事业类项目5个，投资约60.91亿元，占项目总数的35.71%和总投资额的23.2%，包括西昌市中心医院建设项目、西昌国际会议中心项目等。农林和社会事业类项目4个，投资约120.03亿元，占项目总数的28.57%和总投资额的45.72%，包括西郊瑶山棚改安置点项目、城市建成区棚户区改造项目等。