普格县螺髻山镇甲甲沟村集中安置点新貌。

彝族群众身着盛装迎接新生活。

彝族群众在新居门前喜贴春联。

4月22日，四川省脱贫攻坚总结表彰大会在成都召开，凉山州共有78个集体、122名个人获得表彰。

时间回到5个月前，2020年11月17日，省政府批准凉山州7个贫困县脱贫摘帽。至此,全省88个贫困县全部“清零”。

凉山是全国最大的彝族聚居区，受多种因素影响，全州曾有贫困村2072个，贫困发生率19.8%，17个县(市)中有11个县均为深度贫困县。因此，凉山彝区是全国脱贫攻坚主战场之一，是影响四川乃至全国夺取脱贫攻坚全面胜利的控制性因素。

党的十八大以来，凉山州全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，举全州之力克难攻坚、决战决胜，脱贫攻坚任务全面完成，累计减贫105.2万人、2072个贫困村全部退出、11个贫困县全部摘帽。

辉煌成就必将载入史册。

“脱贫攻坚工作开展以来，全州上下发扬精准扶贫、志智双扶的实干精神，发扬迎难而上、决战到底的攻坚精神，发扬拼洒热血、超常付出的精神，最终迎来区域性整体贫困和绝对贫困问题全面消除，农村群众衣、食、住、行等各方面条件取得标志性成就，影响脱贫成色和长远发展的一系列特殊问题发生趋势性变化。”凉山州扶贫开发局局长、州脱贫攻坚指挥部办公室副主任王永贵说。

宏伟蓝图正在徐徐展开。

未来几年，凉山州将做好衔接文章，严格落实“四个不摘”要求，加强易返贫致贫人口监测，加大特色产业培育，抓好乡村建设和治理，坚决守住不发生规模性返贫的底线，创建巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范区。

□禅心 何流 文/图

民生为重 美好生活从向往到现实

在昭觉县三岔河镇三河村，村民吉好也求高兴地说起这几年的变化：从破旧的土坯房到崭新的安全住房，从入不敷出到脱贫致富……吉好也求和广大彝族群众生活的变迁，是凉山脱贫攻坚最好的例证。

艰难困苦，玉汝于成。精准扶贫的几年间，是凉山发展史上具有里程碑意义的时期。

扶贫工作的出发点和落脚点是什么?凉山扶贫人非常明确，那就是保障和改善民生。几年来，凉山州紧扣“两不愁、三保障”脱贫标准，全力攻坚，实现了人民群众生活水平历史性跨越，人民群众对美好生活的向往不断成为现实。

从基本温饱到吃穿不愁，收入保持快速稳定增长。凉山州把产业富民作为脱贫攻坚的重要支撑，累计新增“1+X”生态林业产业基地1683万亩、马铃薯35万亩、优质高原水果68万亩、冬春早市夏秋高山错季蔬菜42.1万亩、苦荞9.4万亩、中药材12.1万亩。大力开展“春风行动”等就业专项行动，近3年累计输出建档立卡贫困户33.87万人次，实现总收入48.79亿元。

从居无定所到住有安居，安全住房得到根本解决。累计建成易地扶贫搬迁安全住房7.44万套，同步完善配套设施，35.32万群众搬入新居;建成彝家新寨安全住房1067个村6.66万户、藏家新居7204户。

从交通闭塞到内联外畅，基础条件发生巨大变化。新改建农村公路2.02万公里，新增240个建制村通公路，新增192个乡镇、2730个建制村通硬化路，所有乡镇和建制村实现“100%通硬化路”。实施农村饮水安全巩固提升工程，有效解决和巩固提升44万建档立卡贫困人口饮水安全问题。全州行政村实现村村通光纤，道路沿线4G网络覆盖率大幅提升。

从落后到均衡发展，教育事业稳步推进。建成乡镇标准中心校667个，“人人有学上，人人上好学”逐步实现。2.2万名贫困家庭失辍学子女全部被劝返复学，杜绝义务教育阶段学生因贫失学。

从缺医少药到全面保障，医疗事业蓬勃发展。历史性地消除了乡、村医疗卫生服务“空白点”，为实现“大病不出县、小病不出村”奠定了坚实基础。基本医疗保障能力全力提升，实现常住贫困人口家庭医生签约服务100%。

从陈规陋习到现代文明，移风易俗成效显著。全州呈现毒情“三个下降、三个减少”态势，规范自发搬迁，深化移风易俗，全面启动“树新风助脱贫”巾帼行动计划，推动形成现代文明生活方式。

广大干部群众表示，在“一步跨千年”实现社会制度历史跨越的基础上，“脱贫奔小康”实现了社会文明的时代跨越，创造了彪炳史册的人间奇迹。

全员上阵 齐心协力共谱时代华章

5年“针”功夫，绣出“脱贫花”。2020年5月，昭觉县“悬崖村”84户建档立卡贫困户陆续搬迁至县城易地扶贫搬迁集中安置点。“我们的生活变化太大了，从藤梯到钢梯，现在是楼梯。”村民某色伍哈说。

凉山彝区，是全国“三区三州”深度贫困地区之一，这里贫困人口集中，自然条件恶劣，脱贫攻坚任务重，是短板中的短板、硬仗中的硬仗。在这样的地区打赢脱贫攻坚战，成绩来之不易，这是党中央、国务院深切关怀的结果，是省委、省政府坚强领导的结果，是各级各界鼎力相助的结果，是各族干部群众奋力拼搏的结果。

多年来，凉山州上下尽锐出战、全员上阵，蹚出了一条独具特色的脱贫攻坚之路。

按照州委、州政府“工作先难后易、掌握主动，退出先易后难、提高质量”的总体思路，充分发挥牵头抓总、统筹协调作用，先后筹备召开 37次州脱贫攻坚领导小组会议，研究制定“七个一批”行动计划、“23+1”扶贫专项、“十三五”脱贫攻坚规划和特殊贫困问题专项规划，分年度组织实施春季攻势、夏季战役、秋季攻坚、冬季冲刺，一场战役接着一场战役打，一个堡垒接着一个堡垒攻，形成了全域覆盖、全面发力、全速推进的脱贫攻坚格局。

把加强党的领导作为根本。凉山州建立“州统筹，县主体，乡实施”三级领导体系，州、县、乡三级均成立了以党政一把手任组长的脱贫攻坚指挥机构，明确党政主要负责同志为第一责任人。州脱贫攻坚领导小组暨指挥部下设办公室和10个攻坚组以及3个保障组，形成“1+ 10+3”脱贫攻坚指挥体系。

凉山坚持州、县、乡、村“四级书记抓脱贫”，整合各级各类帮扶力量组建综合帮扶工作队，实现11个深度贫困县“一县一队”，378个有脱贫攻坚任务的乡“一乡一队”，1821个贫困村“一村一队”;科学配置综合帮扶、援藏援彝等各类帮扶干部人才1.1万余人，将87%的攻坚力量摆布在最需要的乡村一线，38名扶贫干部牺牲在扶贫一线，124名帮扶队员因公负伤入院，书写了可歌可泣的扶贫英雄赞歌。2018年，成立凉山州委脱贫攻坚抓落实督导组，开展全程全域督导。2020年，出台《凉山州挂牌督战工作方案》，对全州7个贫困县和304个重点村进行督战。

在工作中，凉山坚持把精准识别对象作为精准扶贫的基础，把引导群众参与作为重点，坚持扶贫与扶志、扶智相结合，大力开展“倡树新风、感恩奋进”教育，提升脱贫攻坚的群众满意度。把坚持问题导向作为法宝，紧紧围绕饮水安全、住房安全、健康扶贫、教育扶贫、产业扶贫等抓整改，提升脱贫攻坚质量和成色。

打好脱贫攻坚战，资金投入是重要保障。凉山州积极争取中央和省级财政投入专项扶贫资金185.49亿元，累计投入各扶贫专项资金778亿元，筹集易地扶贫搬迁债券资金、中央预算内投资、长期低息贷款等208.7亿元，争取用于贫困村提升工程的“三区三州”脱贫攻坚债务资金44.59亿元，11个贫困县统筹整合各级各类涉农资金275亿元以上。

扶贫协作，凉山汇聚“他”力量。2016年以来，凉山州组织社会帮扶力量开展社会扶贫活动，州级及以上帮扶单位和爱心企业、人士纷纷捐助，累计协调到位各类帮扶资金85.06亿元，以物折资11.04亿元，帮助引进资金54.54亿元。“中国光彩事业凉山行”“万企帮万村·光彩凉山行”等重要活动在凉山大地精彩上演，谱写了八方支援、团结互助、共克深贫的时代华章。

凉山还紧紧围绕脱贫攻坚政策措施、目标任务、工作责任的落实落地，全面建立多点用力、同向发力的监督机制，保障了脱贫攻坚各项工作的精准务实、快速推进。

创新举措 蹚出独具特色的脱贫路

“我喂养的鸡不愁销路，而且价格也有保障。”在昭觉县特布洛乡谷莫村，村民俄底曲西对“以购代捐”竖起了大拇指。

在脱贫攻坚的进程中，凉山州始终坚持守正创新理念，积极探索适合凉山脱贫路径的战略战法，让创新贯穿脱贫攻坚全过程，推动脱贫攻坚战取得全面胜利。

以“以购代捐”为例，几年来，中央、省级帮扶部门、省内“1+1”对口帮扶地区和企业以高于市场价10%的价格购买核桃、土豆等农产品，活动开展以来累计采购金额达7.5亿元。

实施“新型农民素质提升工程”，依托党校、职校、中小学寄宿制学校，紧扣“基本素质+实用技能+文明素养”三大重点，对14.8万人(次)贫困家庭劳动力进行轮训，注重素质提升与技能提升相结合，增强贫困户自身“造血”能力，实现“培训一人、改变一家，脱贫一人、带动一片”。

推行“一村一幼”计划，累计开办“一村一幼”村级幼教点2894个，招收幼儿12.57万人。以“听懂、会说、敢说、会用普通话”为目标，累计惠及28.03万学前儿童，让教育的种子在孩子心里萌芽。

举办“农民夜校”，累计培训群众600余万人次，密切了党群干群关系、促进了移风易俗。“筑底强基·凝聚民心”党建工程建强乡镇党委脱贫攻坚“前锋营”、村支部“一线指挥部”，以强大的凝聚力、战斗力、创造力，坚决打赢脱贫攻坚战。

全面推行党员领导干部抓脱贫攻坚重大任务落实综合评价办法，各级党员领导干部带头作出承诺。创新构建脱贫攻坚全员攻坚体系，推动脱贫攻坚“考事”向“考人”转变，助推干部履实责、干实事。经过近年来脱贫攻坚战的历练锤炼，凉山州扶贫系统锻造出一支听指挥、能打仗、会打仗、打胜仗的铁军。

脱贫摘帽不歇脚，乡村振兴再出发。今年是“十四五”规划开局之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的起步之年，凉山州已多次召开推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相关会议，凉山州扶贫系统将大力弘扬伟大脱贫攻坚精神和为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛“三牛”精神，以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，凝心聚力、真抓实干，不断在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴上创造新业绩、展现新作为，以优异的成绩迎接建党100周年。

凉山州扶贫开发局荣誉榜

2015年被省政府授予“四川省民族团结进步模范集体”称号，被原省扶贫移民局授予“2015年度四川省扶贫移民系统宣传工作先进单位”称号。2016年被原省扶贫移民局授予“2015年度工作目标考评优秀单位”称号。

2017年被省委、省政府授予“2016年脱贫攻坚‘五个一’驻村帮扶先进集体”称号，被原省扶贫移民局授予“2016年度四川省扶贫移民系统宣传工作先进单位”称号，被凉山州委、州政府授予“2016年度州直部门综合目标绩效考评先进单位”称号。

2018年被省扶贫开发局授予“2017—2018年度四川省扶贫宣传工作先进单位”称号，被凉山州委、州政府授予“2017年度州直部门综合目标绩效考评先进单位”“凉山州民族团结进步创建活动示范机关”称号，荣获四川省脱贫攻坚贡献奖。

2019年被省扶贫开发局评为“2018年度工作目标考评先进等次”，被凉山州委、州政府授予“2018年度州直部门综合目标绩效考评先进单位”称号，被省委、省政府授予“人民满意的公务员集体”称号。凉山州扶贫开发局局长王永贵荣获“全国民族团结进步模范个人”称号。

2020年被省政府授予“四川省民族团结进步模范集体”称号，被凉山州委、州政府授予“2019年度州直部门综合目标绩效考评先进单位”称号。凉山州扶贫开发局局长王永贵荣获2020年全国脱贫攻坚贡献奖。