脱贫攻坚看四川丨川报整版聚焦金阳:以“绣花”功夫交出脱贫攻坚时代答卷

2021-04-22 11:23:22来源:四川日报编辑:王云

广东佛山援建的热柯觉乡丙乙底新村新貌。

村民在专业合作社打工,不出家门也能挣钱。

青花椒飘香时节,是椒农最开心的时光。(本版图片除署名外由金阳县委宣传部提供)

青花椒林里的新村———金阳县马依足乡。卢尔呷摄

大山深处,阳光普照,万物新生。金沙江大峡谷之中,“天路”如织,村村寨寨新居成片,家家户户水电路三通,村落庭院整洁敞亮,入夜,村寨里太阳能路灯灯火通明,分不清是城镇还是农村,这里就是摘掉了“贫困县”帽子的凉山州金阳县。

这里正在华丽转身:成功打造了四川省“星级青花椒现代农业园区”、凉山州“星级高山蔬菜现代农业园区”、“索玛花3A级景区”;丝窝楼房养猪场和热柯觉规模化养猪场即将落成投产;国家重点生态功能区建设省对县考核连续4年全州第一;县城“一环两区六组团”规划建设初具规模,跨越金阳河的“三峡连心桥”贯通在即,河东新区“中彝医院”等民生项目将陆续投用,老城区避险疏解难题得到破解;移风易俗和城乡环境整治长足进步,社会发育程度不断提升,创建成为省级民族团结进步示范县;党风廉政建设和反腐败斗争深入推进,社会满意度评价指数持续提升……

开展脱贫攻坚以来,在省委、省政府,凉山州委、州政府的坚强领导下,金阳县委、县政府坚持以脱贫攻坚统揽全县经济社会发展,立足县情实际确立并持续实施了“五个坚持”工作思路、传承创新并有效推进了“123发展战略”,因地制宜创新打造了脱贫攻坚“五大示范工程”,广大党员干部锲而不舍、砥砺奋进,累计脱贫退出150个贫困村、1.96万余户、9.8万余人,贫困发生率由46%下降为零,彻底摆脱了整县深度贫困状况,实现了金阳历史上第二次“一步跨千年”的发展飞跃。□金阳县委县政府

着力打造感恩奋进示范工程

始终坚持提高政治站位抓扶贫,不断巩固脱贫成果夯实执政根基。坚持以人民为中心的发展思想,全体帮扶干部进村入户,下好“绣花”功夫,一一兑现庄严承诺:

强化基础设施建设。2016年以来,累计投入117亿余元,实施扶贫项目4700余个,建成安全住房29988套;全面实现“乡乡通油路”488公里、“村村通硬化路”740公里,“乡乡有”达标中心校、卫生院和便民服务中心,贫困村“村村有”网络通信、文化室、卫生室、学前教育设施、民俗文化活动坝子,“户户有”广播电视、安全饮水、生活用电,金沙江“溜改桥”让天堑变通途,金阳河特大桥(三峡连心桥)将联通县城新老城区,西昭高速和宜攀高速、县城河东新区加紧建设,长期困扰老百姓的行路难、饮水难、用电难、通信难等问题有效解决。

强化义务教育保障。累计改(扩、迁)建中小学71所,建设“学前学普”幼教点222个,全县农村幼儿入园率比2015年提高28.96%,农村幼儿普通话测试合格率69.38%,全县义务教育阶段适龄学生入学率99.89%,义教均衡发展顺利通过省级评估验收。

强化基本医疗保障。达标建设34个乡镇卫生院和贫困村卫生室,贫困患者县内住院治疗费用个人自付比例控制在5%以内,看病难、看病贵、因病致贫返贫等问题有效解决。

深化感恩奋进教育。深入开展感恩奋进教育活动468场次。着眼维护群众利益,扎实推进全面从严治党向基层延伸,刀刃向内以零容忍的态度查处违纪违法问题,党风廉政建设和反腐败斗争社会满意度评价在全省县(市、区)排名从2016年的181位持续提升到68位,各族群众获得感、幸福感不断增强,深切感受到中国特色社会主义制度的优越性,依靠自身诚实劳动致富奔小康。

着力打造产业扶贫示范工程

突出深化改革、做精产业、发展电商、培训劳力,先后两年获得“全省‘三农’工作先进县”,被授予“第三届中国林业产业突出贡献奖”,成功打造全国首个“国家级出口食品农产品(青花椒、白魔芋)质量安全示范区”。

一是大力发展“三棵树”产业。针对“金阳海拔垂直高差3536米,山高坡陡沟深,传统农耕容易造成水土流失”的实际,久久为功打造了青花椒、核桃、华山松“三棵树”套种套养立体林业基地200万亩,套种白(花)魔芋9.1万亩,套养畜禽78万头(只),让群众实现“林上有果摘、林下有芋挖、林间有畜养、包里有钱装”,成功打造了省“三星级青花椒现代农业园区”。

二是创新推广“春薯秋菜”模式。针对高山地区华山松套种套养见效慢难题,创新实施“春薯秋菜”补短板工程6.5万亩,引导群众“春种土豆饱肚子、秋种蔬菜挣票子”,开创了高寒山区一年也能收两季新路,为大凉山产业扶贫提供了金阳方案,成功打造了州星级高山蔬菜现代农业园区。

三是大力培育新型经营主体。用好用活产业扶持基金和村集体经济发展资金,大力发展乡村旅游、电商物流和劳务经济,建成投运贫困村集体经济组织139个、农民专业合作社507个、龙头企业3个、家庭农场330个,有力助推了产业扶贫提档升级、提质增效,成功打造了索玛花3A级景区。

四是大力发展劳务经济。持续实施“一人就业,全家脱贫”计划,2016年以来,投入3000余万元,实施新型农民素质提升工程等培训2.97万余人次;年均转移输出农村劳动力5.6万余人,实现劳务收入6.8亿元;与此同时,大力开发卫生保洁员等公益岗位就近就业9281人。

五是千方百计补差补短。疫情防控期间,投入资金4500万元,对贫困户能够“短平快”见效的新增种养业,实施每户上限为3000元的产业奖补,助力1.48万户贫困户增收;限额用好工商银行总行援助的5年内2000万元农牧产品销售运费补贴,缓解了560余吨农牧产品“销售难”;广搭平台签订蔬菜供销单5万亩、生态养殖单80万羽(只/头),“以购代捐”6500余万元,直播带货11场次促销 1500余万元,农村电商带动15800余名贫困人口人均增收500元;将预测收入在4100元以下的2.9万余名贫困人口、2.6万余名非贫困人口纳入低保应兜尽兜,稳步实现贫困人口“两不愁”。

着力打造移风易俗示范工程

金阳县针对陈规陋习成为脱贫攻坚障碍的情况,循序渐进引导群众化风成俗,持续巩固脱贫攻坚成效。

一是狠刹铺张浪费之风。从领导干部和党员抓起,逗硬新修订的红白事相关规定,写入村规民约、小区公约,引导贫困群众喜事新办、丧事简办、厚养薄葬,主动积累家庭经济基础,老百姓日常生活和红白事吃“回锅肉”不吃“坨坨肉”、少宰或不宰牛等好风气逐步推广开来。

二是引导养成良好习惯。积极改变居家清洁卫生条件,大力实施改厨、改厕等“三建四改”1.28万余户,发放太阳能设备1.3万余套、电视机1.3万余台、餐桌椅等“四件套”1万余套、洗衣机2万余台,为每村配备了3名卫生保洁员,从“院内外一堆粪”迁地堆肥和“五洗”开始,引导群众养成好习惯。

三是倡导健康文明新风。以县乡村妇联组织为主体,组建“古嫫阿支互助队”等5支服务队,进行“树新风助脱贫”,扎实开展柴草摆好、衣被叠好、房前屋后卫生好等“十个好家庭”创建活动,持续深化控辍保学、计划生育、崇尚科学、拒毒防艾等“十项评比”,依托每村1个积分兑奖“扶贫超市”,常态化开展县乡村组“四级评比”8000余场次,累计创建县级以上“五好”村157个,成功承办了全省“树新风助脱贫”巾帼行动金阳现场会。

着力打造生态文明示范工程

牢牢把握金阳属于“国家重点生态功能区”定位,坚持县域发展同长江上游洁净水源保护两兼顾。

“绿水青山”就是“金山银山”。持续抓好铅锌矿涉重污染、农业面源污染、城乡生活垃圾污水、滑坡泥石流等综合治理,果断关停曾经赖以支撑县域经济发展的8家铅锌矿规上企业,不以牺牲环境为代价换取经济增长。

让“绿水青山”转化为“金山银山”。立足发展抓林业、立足涵水抓绿化、立足产业抓造林,扎实开展以“三棵树”应栽尽栽为主的“大规模绿化金阳行动”,全县森林覆盖率由2015年的37.32%增长到现在的54.58%。

使“绿水青山”与“金山银山”协调发展。积极推动农业转型升级、工业稳健发展、服务业快速崛起,三次产业结构在2020年保持“321”顺序排列,且第三产业占比历史性突破50%。在“国家重点生态功能区”县域生态环境保护管理指标省对县考核中,连续4年居凉山州第一。

着力打造

民族团结进步示范工程

认真贯彻党的民族政策,推动各族群众共同团结奋斗、共同繁荣发展。

坚持示范领创。累计投资1500余万元,全力支持人口少的大卷村偏岩子组苗族同胞发展,成功打造3个“民族团结新村”。

坚持同心携手联创。金阳精准扶贫精准脱贫,得到了中央和省、凉山州领导的关心与支持,深入金阳脱贫攻坚前线调研指导,“解剖麻雀”。

工商银行总行负责人深入金阳县调研,并精准推送帮扶金阳“五大举措”,在产业扶贫、消费扶贫、金融扶贫等多方面精准发力,累计投入帮扶资金2亿元、引进社会帮扶资金5100余万元,实施就业扶贫综合培训中心、农牧产品运费补贴等项目61个。

三峡集团公司主动践行社会帮扶责任,累计投入5.6亿余元建成三峡新居1108套、正在加快建设县城老城区避灾疏解通道——三峡连心桥。

广东佛山致力于东西部扶贫协作,累计投入帮扶资金2.53亿元,在金阳实施安全住房、劳务扶贫、产业扶贫等携手奔康项目291个,建成“佛山新村”5个、安全住房338套,定向招聘劳动力到佛山务工1944人次。

广汉市抽调430余名工作队员进驻金阳开展对口帮扶,投入帮扶资金2720万元,实施“彝风汉情·古梯新寨”等项目96个,唱响了“彝雒情深”主旋律。

省地方金融监督管理局等12个省直机关企(事)业单位先后派员59人,蹲点帮扶金阳24个部门(单位)、10个乡镇、13个村,协调投入6000余万元,实施项目274个,“以购代捐”金阳农特产品1500万元,协调社会捐赠物资900万元,定点帮扶的2778户贫困户顺利脱贫。

此外,966名省综合帮扶队员、13支工作专班,省内外37家企业商会等倾情倾力帮扶;致公党中央和民革省委、州委,大力开展帮扶支持。这些参战督战队伍中,活跃着无数令彝乡群众感动的标兵,一幕幕感人的脱贫攻坚故事,生动续写着当代版“彝海结盟”新篇章,全县各族人民“像石榴籽一样紧紧抱在一起”,感党恩听党话跟党走,成功创建全省民族团结进步示范县。

站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,金阳将把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,将防返贫监测和扶持放在首要位置,按照“可持续致富,关键靠发展特色产业、解困靠改善基础设施、巩固靠持续移风易俗、长远靠提升社会事业、保障靠强化依法治理、根本靠深化党建引领”工作路径,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,巩固拓展脱贫攻坚成果、扎实补齐短板、衔接推进乡村振兴、全力助推农业农村现代化,加快建设美丽富裕文明和谐新金阳。

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