涉农资金整合是支持贫困县推进脱贫攻坚的一项重大改革举措,是提高财政资金配置效率、保障脱贫攻坚资金需求的关键之举。今年4月12日,国务院办公厅印发了《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》;5月10日,国务院召开全国支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点电视电话会议,专题安排、部署、强调此项工作;7月11日,省政府办公厅制定下发了我省具体的实施意见和措施。
根据文件精神,凉山州木里、盐源、普格、布拖、金阳、昭觉、喜德、越西、甘洛、美姑、雷波11个贫困县全部纳入今年涉农资金统筹整合试点范围。试点县将以摘帽销号为目标,以脱贫成效为导向,以扶贫规划为引领,以重点扶贫项目为平台,统筹整合使用财政涉农资金,有效解决扶贫资金总量不高、资金整合难度极大、资金使用碎片化等问题,加快形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局,提高扶贫精准度和有效性,确保如期完成“两不愁”“三保障”“四个好”的脱贫攻坚任务。
据了解,州级层面安排的涉农资金中,试点县可以统筹整合使用的资金范围是中央和省级财政安排项目的州级配套资金、蚕桑发展资金、马铃薯产业化建设项目资金、州级支农水利专项建设资金、设施农业建设资金、现代农业园区建设资金、现代畜牧业试点建设资金、林业产业基地建设资金、农村公路建设地方配套资金(奖补资金)、电子商务发展专项资金、彝区教育振兴行动计划资金、财政递增卫生项目资金、基本公共卫生服务项目补助资金。
凉山州要求,各级财政安排用于教育、医疗、卫生等社会事业方面资金,也要结合脱贫攻坚任务和贫困人口变化情况,完善资金安排使用机制,精准有效使用资金。试点县要按照统筹整合资金范围,统筹整合上级转移支付资金和本级财力,优先解决贫困村、贫困户的突出问题,全力支持脱贫攻坚。