凉山州召开易地扶贫搬迁工程实施推进动员大会

8月6日，凉山州2016年易地扶贫搬迁工程实施推进动员大会在西昌召开。会议深入贯彻中央、省易地扶贫搬迁重大部署，传达学习省委王东明书记在凉山蹲点督导脱贫攻坚工作时的重要讲话精神，对全州易地扶贫搬迁工作进行安排部署。

州委书记林书成，州委副书记、州长罗凉清出席并讲话。州人大常委会主任王金铁，州政协主席邓显祥，州委副书记苏嘎尔布、陈忠义出席。

会议传达学习了省委王东明书记在凉山蹲点督导脱贫攻坚工作时的重要讲话精神;州委副书记陈忠义通报《奋战五个月决胜2016年易地扶贫搬迁和彝家新寨建设攻坚实施方案》;州委常委、州政府常务副州长冯斌安排部署2016年易地扶贫搬迁工作;州委常委、秘书长、州总工会主席龙伟通报州领导小组对各县市易地扶贫搬迁“十三五”实施方案、2016年实施计划的审定意见;州发改委、州财政局、州城乡规划建设和住房保障局、州扶贫移民局、州国土资源局、州国投公司在会议上发言。

会议指出，凉山作为全省乃至全国脱贫攻坚主战场之一，易地扶贫搬迁是贫困地区“挪穷窝、换穷貌、改穷业、拔穷根”的治本之策，是脱贫攻坚工作重点中的重点。全州各地各部门要深入贯彻中央、省易地扶贫搬迁重大部署和省委王东明书记在凉山蹲点督导脱贫攻坚工作时的重要讲话精神，进一步加深对做好易地扶贫搬迁工作重大意义的认识和把握，切实增强思想自觉、责任自觉、工作自觉，不等不靠、只争朝夕，苦战五个月，坚决确保今年计划的5.16万易地扶贫搬迁贫困人口年底全部入住新居，坚决打赢脱贫攻坚第一仗。

会议强调，易地扶贫搬迁是一场只能赢、不能输的战役，开局就是决战。要创新思路举措，集中资源力量，正排工序、倒排工期，争分夺秒、挂图作战，从规划设计、土地协调、建材保障、施工组织、质量监管等各个方面抓紧抓细抓实，推动工作落地见效。

一要吃透政策，创造性开展工作。要不折不扣贯彻落实国家、省、州关于易地扶贫搬迁工作系列政策，结合各县地域差异，大胆探索创新，科学制定符合本县市实际的实施措施和相关配套政策，探索更加有效的组织实施形式、安置方式、扶持手段和社区管理模式，确保在起步阶段找准方向、走对路子。

二要科学规划，有序推进搬迁安置。要精准编制搬迁安置规划，合理确定搬迁安置方式。要量体裁衣，推广轻钢结构新民居集成房，人均面积不超过20平方米，突出功能区分，防止贪大求洋，避免群众建房欠债、搬迁返贫。要统筹兼顾，统规统建与统规自建相结合，动员非贫困户与贫困户同步搬迁，对缺劳动力的贫困家庭要组织力量帮助建房。

三要挂图作战，保质保量完成搬迁任务。各县市要尽快完成易地扶贫搬迁《“十三五”实施方案》和《2016年实施计划》审批工作，建立州县乡村四级联动作战网络，制订易地扶贫搬迁作战图，确保搬迁住房本月底前全面开建。要简化项目审批流程，层层按图指挥、按图施工、按图推进、按图督查、按图考核，确保年底前全面完成搬迁住房建设。

四要创新举措，强化住房建设要素保障。要严格执行易地扶贫搬迁项目资金管理办法，落实责任、权力、资金、任务“四到县”制度。要用好国土资源部、城乡建设用地增减挂钩、符合条件的易地扶贫搬迁安置区土地整治项目等支持政策，统筹抓好水、电、路及建材保障，满足建房需求，降低建房成本。

五要谋划长远，搬迁一户便脱贫一户。要加强职业技能培训，支持搬迁群众立足资源禀赋，面向市场需求，发展林业生态产业、农牧富民产业等实现增收致富。要引导搬迁群众摒弃陈规陋习，改变生活方式、生产方式，尽快融入当地社会，适应新环境，开创新生活。

会议强调，各地各部门要明确工作责任，从严问责追责，全力推动易地扶贫搬迁工作落实。要将领导责任层层传导下去，各级党政主要领导亲自谋划、亲自部署、亲自落实，相关部门及金融机构履职尽责、密切协作，帮扶单位、驻村工作组积极主动开展工作，形成强大工作合力。要将督导问责紧紧抓在手上，州级领导一周一督导，县级领导自始至终在一线抓落实，第一书记“沉得下、蹲得住、融进去”，以最严的问责追责确保搬迁任务如期完成。要将贫困群众全面发动起来，深入宣传“两不愁三保障”和“四个好”目标要求，深入宣传“六个精准”“七个一批”“五个一”驻村帮扶等部署安排和易地扶贫搬迁政策，引导搬迁群众感恩奋进、艰苦奋斗，依靠自己勤劳的双手创造小康幸福生活。

会议强调，要扎实抓好建立农村“夜校”工作，坚持务实管用、简便易行的原则，依托村级组织活动场所、民俗文化院坝、民居院落等场地，利用晚上或农闲时间，重点围绕扶贫政策知识、“四个好”达标创建、农村实用技术、劳务培训、村规民约、法律法规等方面，组织开展形式多样、通俗易懂的学习培训，不断转变群众观念、提升群众素质、激发群众力量。

州委、州人大、州政府、州政协领导，州法院院长、州检察院检察长，17县市委书记或县市长、相关负责同志，州脱贫攻坚领导小组暨脱贫攻坚指挥部其他成员，州级有关部门负责人参加会议。