凉山州与雅安市召开区域合作座谈会 签订战略合作协议

3月25日，雅安-凉山区域合作座谈会暨“十三五”战略合作协议签约仪式在西昌举行。省政府副省长、雅安市委书记叶壮，州委书记林书成出席并讲话。州委副书记、州长罗凉清主持会议并与雅安市委副书记、市长兰开驰签署“十三五”战略合作协议。州委副书记苏嘎尔布出席。

叶壮代表雅安市委、市政府向州委、州政府和凉山各族人民长期以来对雅安经济社会发展特别是“4·20”抗震救灾、灾后恢复重建所给予的支持帮助表示感谢。叶壮指出，雅安、凉山同属攀西战略资源创新开发试验区，两地在矿产资源和旅游资源开发等方面联系密切，产业上优势互补，有着坚实的合作基础、广阔的合作空间和美好的合作前景。

叶壮指出，《雅安-凉山“十三五”期间区域战略合作协议》的签署，既是对前期交流合作成果的巩固和深化，更是贯彻落实中央、省委要求的务实举措，必将开启两地“十三五”时期共赢发展的新篇章。

一是进一步凝聚合作共识。“十三五”期间，通过加强两地合作，深度挖掘雅安、凉山的优势和潜力，不断开拓双方合作的新领域，符合“五大发展理念”的要求，顺应经济发展新常态大逻辑，契合两地干部群众致富奔康的共同心声。我们应进一步广泛凝聚起合作共识，以更加开放的观念、更加开阔的视野、更加优良的环境，不断提升开放合作水平，推动两地在深化合作中推进资源整合、抱团发展，加快同步小康进程。

二是牢牢把握合作机遇。从国家层面来看，中央提出要坚持开放发展、实施供给侧结构性改革，为我们开放合作，加快资源优势转化、聚集更多发展要素提供难得的发展机遇;随着国家“一带一路”和长江经济带战略的深入推进，处在两大战略交汇点与连接点的雅安与凉山，也面临着巨大机遇。从省级层面来看，省委提出实施“多点多极发展战略”，统筹竞相跨越和协同发展关系，推动区域优势互补、协同发展，必将形成更多更强的支撑点和增长极。两地有着良好的合作基础，在全省梯次竞相跨越的生动局面中把握了先机，我们要力争把雅凉区域合作打造成全省区域合作的亮点示范，为全省奋力推进“两个跨越”作出更大贡献。

三是加快落实合作方案。在交通基础设施方面合力争取将新建成昆客专雅安至西昌段和雅安至甘洛铁路纳入“十三五”国家铁路网规划;加快推进石棉-甘洛通道建设，力争石棉-甘洛高速公路纳入省高速公路网规划;加强两地毗邻县乡村路网提升改造。在攀西战略资源创新开发试验区建设方面争取将碲铋、稀土资源综合利用纳入国家相关科技计划，培育建立各类研发平台;加强碲铋矿开发利用产业化项目建设，建立开发协调联动机制和相关产业科研生产基地;争取国家设立相关产业发展专项基金，建立与攀西资源特点和综合利用相适应的财税体制。在农业方面共同开发雅安藏茶、凉山苦荞茶、蒙顶山绿茶、雷波绿茶等，每年联合举办茶产品推介品鉴会;拓展粮食、果蔬、畜牧等农牧业领域交流合作。在旅游业方面加强旅游线路产品共建、旅游市场宣传营销、智慧旅游建设、旅游市场整治规范、旅游人才交流培训等合作。合力把事关两地发展的重大事项、重大项目纳入发展规划并积极争取国家、省上支持。

四是着力健全长效机制。两地要切实加强组织领导，每年召开联席会议，研究解决合作推进中的重大事项。将雅凉区域合作重点任务完成情况纳入年度目标考核内容，商议制定雅凉区域合作督查考核办法。加强规划统筹和衔接，加快形成区域互动合作、市场体系统一开放、基础设施互联互通、社会民生和公共服务共建共享、生态环境联防联治等区域协调发展新机制。

林书成代表州委、州政府向雅安党政代表团的到来表示欢迎。林书成指出，雅安、凉山山水相依、人缘相亲、文脉相通，有着绵延悠久的传统友谊和长期友好的合作关系，特别是随着雅西高速公路建成通车、攀西战略资源创新开发试验区规划建设，两地在资源、技术、人才、文化等方面的交流合作更加密切。

林书成指出，“十三五”时期，是我省同步全面建成小康社会的决胜阶段，国家和省级出台一系列政策措施，为促进区域协调提供了有力支撑，也为雅凉合作带来了新的机遇。希望双方进一步凝聚共识，把握机遇，深化合作，共同推进两地同步全面小康建设。

一是加强战略谋划，推动两地长远发展。按照“政府推动、资源整合、优势互补、共赢发展”的思路，对区域合作发展做出战略性部署，尤其要紧密结合“十三五”规划编制，重点在基础设施建设、战略资源开发、特色产业发展、区域协同创新、干部人才交流等方面加大对接力度，充分发挥区位、资源、产业、政策等优势，进一步完善交通网络、深化资源开发、做大特色产业，带动两地经济快速发展，不断提升区域整体实力和综合竞争力。对事关两地共同发展的重大事项、重大项目，共同编制专项规划、共同向省上汇报衔接，合力争取相关项目进入国家和省规划盘子，通过区域协调联动，推动两地长期合作、共赢发展。

二是突出重点领域，推进区域深度合作。推进基础设施共建共享，共同争取成昆-康藏-沿江铁路连接线进入“十三五”国家铁路网规划，加快推进甘洛-石棉公路等县际交通干线和乡村路网提升改造;推进攀西试验区加快建设，建立钒钛、稀土、碲铋等资源开发协调机制，整合两地科研力量，加强核心技术联合攻关，推进区域协同创新，促进资源就地转化、精深加工、产业链延伸;推进特色农业合作发展，共同促进两地茶产业经济交融，加强粮食、蔬菜、水果、畜牧等产业合作，大力发展特色、绿色、生态、有机农业;推进旅游业联动发展，整合两地旅游文化资源，加大旅游线路建设、旅游市场营销、旅游人才培育等合作力度，携手打造雅西旅游品牌。

三是健全工作机制，增强区域合作实效。建立政府间合作联系机制，每年召开一次联席会议，协调对接跨区域跨部门重大事项，推动形成政策同争、项目同推、设施同建、市场同享、利益同赢的区域合作新局面。建立多层次协调交流机制，深化部门对接，协调解决有关问题，联合开展督促检查，推进工作落实落地。建立信息宣传共享机制，加强两地经济社会发展、区域合作进展等方面的信息对接，做好两地合作的动态报道和系列宣传。建立民间推动机制，鼓励支持建立非政府和民间自愿合作组织，促进两地企业、社会组织等友好往来，推进两地合作纵深发展。

在凉山期间，雅安党政代表团还前往邛海生态湿地考察。

州领导龙伟、朱学雷，雅安市领导戴华强、徐一心、王冬林，两市州相关部门、相关县负责人参加会议。