2015年成绩单
全州实现地区生产总值1314.8亿元,增长2.8%
地方一般公共预算收入107亿元,下降4.7%
城乡居民人均可支配收入分别增长7.7%、11.3%
居民消费价格上涨1.7%
“十二五” 发展成就
经济总量跨越千亿大关
地方一般公共预算收入迈上百亿台阶
地区生产总值年均增长10%
人均地区生产总值年均增长9%
规模以上工业增加值年均增长12.1%
全社会固定资产投资年均增长10.2%
社会消费品零售总额年均增长14.8%
地方一般公共预算收入年均增长11.3%
城乡居民人均可支配收入平均分别增长11.3%、14.8%
五大新兴先导型服务业加快发展
旅游首位产业
倾力打造“大凉山”生态文化旅游品牌
成功创建邛海国家旅游度假区、会理古城4A级景区
接待游客3729.5万人次、实现旅游收入251.7亿元,分别增长17.8%、33.2%
现代金融业
保险机构实现县市全覆盖
各项存贷余额、保费收入分别增长7.4%、24%
电子商务
实现交易额39亿元、网络零售额15亿元,分别增长106%、257%
产业结构调整
●淘汰落后产能企业8户,关停小煤矿4处,重金属、农村面源等污染治理全面加强,省下达节能减排和环保指标全面完成。
●全州环境空气质量得到改善,其中西昌达标358天。
●大力推进创新驱动转型发展,全州高新技术产业产值达31.8亿元,科技创新对经济增长的贡献率达45.2%。
●大力发展新能源、装备制造等战略性新兴产业。
●加快发展现代农业,深化“大凉山”特色农产品品牌建设,十大特色农业产业基地基本建成,农业增加值增长4.3%。
●着力发展五大新兴先导型服务业,推动现代服务业发展提速增效,服务业增加值增长7.6%。
●把旅游作为首位产业推进,倾力打造“大凉山”生态文化旅游品牌。
基础设施建设
●第一轮“凉推方案”建设项目加快推进。G5高速泸黄试验段开工建设,改扩建国省干线公路351.8公里,新建改建农村公路3825.8公里。
●完成《凉山港总体规划》编制,建成水运港口码头40个。
●新增有效灌面6万亩、节水灌面10.2万亩,建成高标准农田16.5万亩。
●新增城镇建成区面积2.8平方公里,城镇化率达32.4%。
●县市城区和重点乡镇4G网络实现全覆盖。
惠民生 促和谐
●减少贫困人口10.6万。
●“十项民生工程”和20件民生大事全面完成。
●城镇新增就业2.14万人。
●转移输出农村剩余劳动力118.6万人、创收160.5亿元。
●“五大保险”参保115.6人次,城乡居保覆盖189.8万人,社保卡持卡264万人。
●开办村级幼教点1289个、招收幼儿5.5万名,学前三年毛入园率达55.4%
●招收“9+3”免费职教学生4791名。
●西昌成功创建国家卫生城市、彝族火把节被列为国家级非遗整体性保护试点项目。
●依法治州全面推进,“法律七进”活动深入开展,创建国省法治示范先进单位29个。
●严厉打击刑事犯罪,命案破案率达100%。
●安全生产经营性事故起数、死亡人数分别下降1.5%、7.5%,未发生重特大安全生产事故。
●查处食品药械违法案件1083件,群众饮食用药安全形势不断好转。
●出台治理婚丧嫁娶高额礼金和铺张浪费问题“一个规定、三个办法”,移风易俗深入推进。
●国防动员、人民防空、民兵预备役建设等工作不断加强,军政军民关系更加融洽,成功创建全省双拥模范州。
改革创新
●审议通过25个专项改革方案,开展14项改革试点示范。
●完成新一轮政府机构改革,审核公布各类行政权力事项6235项,下放行政审批事项23项,非行政许可审批事项全面取消。
●工商注册制度便利化改革稳步推进,新增市场主体1.5万户。
●完成农村集体土地所有权登记工作,有序推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作,依法流转土地37.8万亩,新型农业经营主体带动农户面达75%。
●完成不动产统一登记职责整合和机构设置。
●出台投资促进“双十条”政策,新签约项目83个,到位州外资金507.5亿元。
●非公有制经济占地区生产总值比重达55.5%。
2016年经济社会发展主要预期目标
地区生产总值增长7%以上
规模以上工业增加值增长6.5%以上
建筑业增加值增长15%以上
全社会固定资产投资增长10%以上
地方一般公共预算收入增长6%以上
社会消费品零售总额增长10%以上
城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、11%以上
城镇化率提高1.5个百分点
城镇登记失业率控制在4.2%以内
居民消费价格涨幅控制在3%以内
人口自然增长率控制在11%。以内
完成省下达的节能减排和环保目标任务
六大突出抓脱贫
确保16.48万贫困人口脱贫、778个贫困村退出,其中西昌、德昌、会理、会东、宁南5县市贫困人口全部脱贫、贫困村全部退出。
1.突出抓好产业富民
大力发展“1+X”林业生态产业,新建、改造核桃产业基地480万亩。
统筹抓好花椒、水果、油橄榄、油用牡丹、华山松等生态产业基地建设,确保每户贫困户种植经济林木5亩以上。
创建马铃薯高产示范基地65.9万亩,开展技术培训120万人次以上。
种植苦荞麦40万亩,试点发展大棚蔬菜3万亩以上,规范化种植中药材5万亩以上。
大力种草养畜,加快发展现代畜牧业。
探索大户、专业合作社集中种植、养殖模式,让贫困户获取劳务报酬和入股分红。
2. 突出抓好新村新寨建设
确保建成彝家新寨222个、藏区新居35个、安宁河谷地区新村251个,继续实施农村危房改造。
科学规划实施易地扶贫搬迁工程,与新型城镇化、新农村建设统筹推进,充分尊重群众意愿,创新安置方式,让贫困群众搬得出、稳得住、能致富。
3. 突出抓好交通建设
加快建设G5高速泸黄段改扩建工程,开工建设宜攀高速控制性工程。
加快推进西香、西昭、乐西、永会高速公路和西昌绕城公路项目。
加快建设成昆铁路扩能改造工程,大力推进丽攀昭、宜西铁路前期工作。
建成6个重点乡镇渡口码头、4座水上旅游码头。
6月底前实现州府到各县干线公路全面畅通。
抓好第二轮“凉推方案”21个国省干线公路项目建设。
建成通乡油路500公里、通村通畅公路1500公里。
4.突出抓好教育发展
全面实施十五年免费教育计划,逐步免除学前教育保教费、普通高中学费和教科书费。
开办3342个村级幼教点、设立5101个幼儿班、招聘1.02万名辅导员、招收13.6万名幼儿,启动建设450所乡镇中心幼儿园,实现“一村一幼”全覆盖,基本普及学前三年教育。
新建改扩建寄宿制学校185所。
招收彝区“9+3”免费职教学生4400名。
5.突出抓好禁毒防艾
开展禁毒“五大行动”,抓好“绿色家园”建设,加快推进15个强戒所项目,持续推进外流贩毒整治。
全面落实《凉山州艾滋病防治办法》,抓好“1+8”艾滋病医疗救治中心(点)建设,加速构建“七大工程、一批中心”防治体系,坚决遏制艾滋病蔓延势头。
6.突出抓好机制保障
建立“州负总责、县市主体、乡镇落实”的脱贫攻坚工作体制,成立指挥部,设立“作战室”。
创新投入机制,实施以均衡性转移支付单列单算为重点的基本财力保障制度,增加财政专项脱贫资金投入,深入实施金融扶贫惠农工程,落实贷款增量奖补、定向贷款激励政策。
建立贫困退出机制,制定减贫验收办法,完善考核评估机制,严格督查问责。
抓好国省机关和企事业单位对口帮扶、东西扶贫的协调服务,扎实开展驻村帮扶和州内“4+5”对口帮扶,鼓励民营企业、商会、社会组织和个人依法依规参与帮扶,构建大扶贫工作格局。
“十三五”目标:
建设幸福凉山
保持高于全国全省的经济增速,地区生产总值年均增长9.5%左右;现代产业体系基本建成,产业迈向中高端水平;基本消除绝对贫困,11个国家扶贫开发工作重点县全部摘帽;社会保障体系基本完善,城镇登记失业率控制在4%以内;城乡居民人均收入接近全省平均水平,人民生活水平和质量明显提高。
建设文明凉山
义务教育实现均衡发展,教育教学质量明显提升;劳动年龄人口平均受教育年限达9.6年;人口自然增长率控制在9%。以内;公共文化服务体系基本建成,现代文明生活方式普遍养成,公民素质和社会文明程度普遍提升。
建设美丽凉山
森林覆盖率达到47%,污染突出问题得到有效治理,省下达环保指标全面完成,生态建设和环境治理取得显著成效。
建设活力凉山
重要领域和关键环节改革取得决定性成果;开放型经济新体制基本形成;具有凉山特色的区域创新体系基本建立,科技创新对经济增长的贡献率达50%以上。
建设法治凉山
依法治州方略全面落实,法治政府基本建成,各项事业全面纳入法治化轨道。