近年来，冕宁县全面推进城市基层治理示范体系建设，加快构建以点带面、梯次推进、全域示范的工作体系，切实提升全县城市基层治理整体水平。

该县群裕社区党总支，以滨河丽都示范小区建设工作为契机，推广示范小区治理模式，建立示范商圈。明确了“红色堡垒、红色楼长、红色阵地、红色物业、红色联盟”的“红色家园”基准线，打造“党建+”城市基层治理模式。

“党建+自治”汇聚城市基层治理整体合力

为了汇聚基层治理整体合力，该县全面推进住宅小区党组织建设，构建起“社区党总支—小区党支部—楼院党小组—党员中心户”的组织架构，将党组织覆盖链条向小区延伸，把小区党支部建设成为小区治理的坚强战斗堡垒。

在具体工作中，该县全面摸排小区党员信息，激励和引导94名在职党员回小区报到，组建3个功能型党小组，将小区公共绿化区域划分给各个党小组，按楼宇分布细化党员责任区9块，打造小区“绿色风景线”，建立“在职党员服务日志”“小区优秀在职党员评选”等制度，开展“党员便民日”“创卫我先行”等活动，使“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”成为新常态。

同时，该社区积极选好小区党建“带头人”，推动小区党支部与业委会“双向进入、交叉任职”，引导小区党员在业委会竞选任职，充分发挥小区党支部在小区治理中的领导作用。全面推行“楼栋长”制度，坚持依靠群众、发动群众，按照居民自荐、群众举荐和组织推荐相结合的方式，在老党员、老干部和热心居民中推选9名楼栋长，协助网格员做好政策宣讲、疫情防控、舆情搜集、纠纷化解等工作，培育“红色头雁”，激活“红色细胞”，建设“红色阵地”，着力让小区每个角落遍布“红色管家”。

“党建+服务”提高城市基层治理保障水平

冕宁县以居民需求为导向，积极探索基层社会治理新路径。该县整合了红军广场、红军长征纪念馆等红色资源，建立党性教育微阵地，打造小区党群之家1个，筑牢红色阵地，让党员活动有阵地、居民议事有场所。议事厅设立以来，协商处理小区疑难问题127件。

该县还成立1个安全保卫室，采用特聘保安员、人脸识别门禁系统、全覆盖监控等人防、物防、技防多种方式，24小时维护小区安全秩序。为增强小区党组织的凝聚力，冕宁县充分调动94名小区党员发挥共治共建作用，组建党员志愿服务队、设立党员义务岗，提升小区党员的归属感、融入感，更好地发挥党员在基层治理中的先锋模范作用。为顺应服务型创新型党组织建设要求，满足广大党员群众就近获得服务、参加活动的需要，该县在群裕社区建设党群服务中心，各大型集中小区设立小区党群之家，搭建全社区10分钟党群服务圈。

“党建+物业”打造城市基层治理创新模式

在打造城市基层治理创新模式方面，冕宁县组建了“小区党支部+业主委员会+物业服务企业+业主+各类社会组织”的“红色物业联盟”，推动机关与社区治理力量重心下沉，促进城市基层治理由各自为政转向共治共享。

该县推行物业服务企业党员吸纳进小区党组织，建立小区物业“党员示范岗”，建立由物业牵头，物业联盟委员共同参与的小区党建文化建设，通过小区公示栏定期发布本月“主题党日”活动、志愿服务活动内容。树立“以邻为伴、与邻为善”理念，打造“友邻善治”新模式，积极营造“家”文化，在每栋楼进门处绘制一幅DIY漫画，让业主回家就感受到温暖。

该县还积极发动小区儿童参与“我为井盖添色彩”亲子活动，全面打造小区可视范围内下水道井盖，让小小井盖成为宣传保护环境、保护动植物的窗口。该县还构建小区“夕阳之家”，让小区老年人活动有场地、说话有伙伴。同时，把物业服务企业打造成党组织联系服务群众的工作平台，把物业服务人员中的党员变成党在小区联系服务群众的“战斗员”。

“党建+商圈”撬动城市基层治理发展动能

在撬动城市基层治理发展动能方面，冕宁县将滨河丽都小区基层治理经验总结提炼，在社区内铺开推行，抓实滨河丽都、城南首座示范商圈建设，将“党建+市场管理”理念融入市场管理发展的全过程，创新思路，积极作为，实现了党建工作和市场发展的“双丰收”。

该县坚持以“最完善的市场设施、最人性化的服务体系、最优质的经营管理模式”为经营理念，建设示范商圈信用标准体系，重点加大对商业楼宇软件、硬件的投入，全力打造具现代商业气息的全新商圈体系。商圈所有党员率先示范，亮身份、摆承诺，积极参与“党员示范岗”“党员示范户”“党员维权调解岗”建设，提高市场的诚信意识，树立了示范商圈的诚信形象。

该县还通过评选“诚信商户”“党员示范岗(户)”和开展志愿服务等多种方式，带动了周围商户树立诚信意识、遵守信用规范、坚守职业操守，示范引领了广大职工做好身边事、参与公益事、服务社区事，充分激活了党员“红色细胞”，实现了组织优势向发展优势的有效转化。　(记者 钱栩)