2月，时值凉山各地学校开学。而春季学期，也是凉山州森林草原火灾高发期。2月8日，凉山州2023年春季学期“开学第一课·森林草原防灭火”主题教育活动全面启动，全州1726所学校、130余万名师生及相关人员同步参与。

一场特殊的“开学第一课”，是凉山全力打好森林草原防灭火攻坚战的生动缩影。

凉山拥有森林4715万亩，森林覆盖率51.9%，而云南松占全州森林总面积的三分之一；草地面积1193万亩，草原综合植被覆盖度86.08%。与此同时，凉山地处罕见的亚热带干热河谷地带，气候条件复杂，干热同季，冬半年日照充足，少雨干暖。特殊的地理环境、森林类型以及气候条件造成了凉山森林草原火灾多发易发。

面对风险挑战，近年来，凉山持续推动森林草原防灭火工作走深走实，不断围绕“三化”建设下好先手棋、打好主动仗，提升森林草原防灭火常态化治理能力。

“职业化”建强力量

森林草原火灾“打早打小打了”，关键在“人”。在指挥力量上，州县森防指严格实行“实体化”运行，严格落实“指挥部+清单制”工作机制，不断调整充实州县森防指“一办六组”，细化职责分工，形成齐抓共管的工作格局。

在扑火力量上，按照“高危火险县不少于100人，高风险县不少于80人，重点乡镇不少于30人、有林村不少于15人”标准，全州建成县级专业队伍17支、2026人，乡镇半专业队伍304支、8098人，村级初期火情处置小组2166支、28700人，县乡村三级扑火队伍达到3.88万人。

在巡护力量上，以“半小时内响应到位”为标准划定林区网格，每个网格内部在山顶建立4人值班的瞭望点、在山腰建立8人以上驻守的前置点、在山脚建立4人蹲守的卡点，全州瞭望点、前置点、卡点数量达2418个，形成“山与山守望相助、点与点密切联动”的前置驻防体系，为打早打小提供坚实基础。

“专业化”建强支撑

设施和装备是“专业化”的重中之重。目前，凉山已建成防火通道5.1万公里、隔离带2.3万公里，林区防火通道密度达到15.7米/公顷，远远超过6米/公顷的国家标准，前置期完成维修20964公里；建成蓄水设施7.3万口，可蓄水量达154万立方米，林区蓄水设施密度达42.6公顷/口，蓄水量达2公顷/立方米。同时，配备消防水车650辆、高压接力水泵5260个、水带253万米、水囊3573个、单兵装备5.35万套。

“专业化”也体现在扑救处置工作上。凉山立足实际、汲取经验，印发《凉山州森林草原火灾火场扑救处置工作规范(试行)》，全方位明确指挥体系、火场管理、交通保畅等关键环节，为扑火工作提供专业性依据。

此外，因地制宜对州县18个应急预案、304个乡镇应急处置办法、2139个村级应急处置手册进行全覆盖修订完善，州、县、乡三级组织开展实战演练2.6万余次，不断提升各级人员专业化、实战化水平，实现专业的人指挥、专业的人扑火、专业的装备灭火。

“规范化”建强屏障

管好重点区域，降低火灾风险。自每年前置期开始，凉山抓早动快组织“五周五缘”可燃物全覆盖排查、常态化巡查、逐一巡回清理，持续降低重点区域可燃物载量。同时，对森林面积大、致火风险高的区域划定“火险区”，在高风险山头周边设置“火警线”，全面推行“一村一辅警”，重点村组建军警民联合巡逻队伍，对违规进入“火险区”、跨过“火警线”和违规野外用火的行为进行依法严厉打击，形成震慑。

管好重点人员，减少火灾人为因素。为严格落实责任，凉山实行州县乡村组干部“五级包保”，锁定“林边村”3558个、“林缘户”7.5万户、“林中人”6.2万人进行“盯对”管理，成立9.1万余个“十户联保”小组进行组内监管，高位推动末端发力群防群治终端见效工作机制取得实效。

通过多管齐下、多向发力，2021、2022两年凉山森林草原火灾发生量分别比上年下降30.7%、44.4%。然而，森林草原防灭火工作是一项系统性、长期性工作，围绕提升常态化治理能力，凉山还将继续在探索中前进。