雷波：脱贫攻坚出实招 精准扶贫见效益

四川在线凉山频道讯（江泽明 吴华昌）脱贫攻坚，党心所向，民心所依。一年来，四川省凉山彝族自治州雷波县通过实施彝家新寨、异地移民搬迁、整村推进和中纪委帮扶养殖业等项目，预计完成7878人脱贫任务，并全面完成减贫任务。2015年，全县预计实现生产总值55.51亿元，全社会固定资产投资42.7亿元，规模以上工业增加值增速10%，社会消费品零售总额11.35亿元，城镇居民人均可支配收入21472元，农村居民人均纯收入6817元，县本级财政收入5.55亿元，经济总量保持全州第七位。

化机遇为动力  添措施强落实

今年5月和7月，省人民政府副省长黄彦蓉先后率省政府办公室厅、省教育厅、省旅游局、省体育局、中国三峡集团公司等省级部门和国有企业到雷波县实地调研，就全县经济发展和精准扶贫脱贫攻坚工作，作了重要指示，给予了大量关心和帮助。

县委、县政府坚持把贯彻落实黄彦蓉副省长的重要指示和支持帮助事项，作为雷波经济加快发展和脱贫攻坚工作的重大机遇，分别召开多次县委常委会和专题会议传达学习，研究制定贯彻措施，明确目标、落实责任、制定方案，列出需求清单，形成工作合力，主动对接跑办，各项工作扎实推进。

加强领导，打牢组织基础。成立了由县委、县政府主要负责人任指挥长，县人大、县政协主要负责人，县委副书记和分管常委、副县长任常务副指挥长的脱贫攻坚指挥部，下设由县领导任组长的43个工作组，全面加强脱贫攻坚工作的组织领导，结合帮扶联系制度，形成了“县抓统筹、乡镇抓落实、村组抓具体、部门抓帮扶”的工作格局，确保每户贫困户都有县领导联系、有部门帮扶、有具体帮扶责任人，每个贫困村都有驻村工作组、有驻村技术员、有“第一书记”，为推进脱贫攻坚工作提供了坚强组织保证。

科学编制扶贫攻坚规划和工作方案。按照省委“五个一批”、州委“七个一批”要求，锁定每一批受益农户和人数；积极编制扶贫规划，突出基础设施、富民产业、新村新寨、教育卫生、禁毒防艾“五大重点”，把5年脱贫任务提前到3年完成。目前，易地扶贫搬迁工作《方案》已完成，《雷波县“十三五”时期扶贫攻坚规划》《雷波县扶贫攻坚工作方案》即将完成。

落实驻村帮扶工作。选派540名干部组建了171个帮扶工作组，选派了171名第一书记，明确了第一书记抓好“少生孩子多栽树、禁毒防艾除毒瘤、环境整治树新风”的工作职责；落实了每人每年3万元的“产业发展基金”，主要用于考察学习、技术培训和致富典型培育。按照州委“七个一批”计划，锁定了每一批受益农户和人数，各驻村工作组和第一书记全部深入贫困村，履职尽责，积极开展贫困户清理检查，协助村组完成精准识别检查清理。全县共清退有车有房者、财政供养人员等原已建卡的975户4371人，经过民主民议，新进1207户4371人，协调项目帮助群众发展养殖业、外出务工等帮扶工作已初显成效。

实施扶贫产业帮扶项目。2015年全县落实中纪委协调的项目资金1000万元，用于全县贫困村贫困户发展养殖业项目，共引进种公羊500只、采购基础母羊4477只，经过隔离观察和过渡饲养期后全部发放到贫困户手中，项目惠及精准识别贫困户1569户5836人。同时，按照州东五县扶贫协调办工作部署，大力发展“1+X”经济林木种植业、实施土地整理项目，在符合条件的地区发展设施农业以及开展调查外出务工意愿统计工作，组织身体健康、具有一定文化的贫困户集中开展培训，协调安排外出务工，增加劳务收入。

实施彝家新寨建设项目。全县2015年实施彝家新寨建设共17个村1498户（包括3个极度贫困村）。截止11月底，彝家新寨住房建设完成了总体工程量的90%，其中正在建设的住房119户，完成住房主体建设1379户。17个村基础设施包括新建通组道路30.9公里，硬化道路23公里，新建入户水泥路91公里等已陆续启动实施。除大坪子乡耐巴石极度贫困外，其余16个村计划在2016年3月底前全面竣工。

大力抓禁毒防艾工作。落实500万元禁毒工作专项经费，坚决肃清毒品的危害。调整20名事业人员充实禁毒战线，新增40名缉毒辅警，正在建设1个流动缉毒卡点，12月底启动建设2个固定缉毒卡点。深入落实“四免一关怀”政策，加强对艾滋病人的关心呵护。开展“七进彝家”行动，大力宣传毒品、艾滋病的严重危害，提高群众拒毒防艾意识。

急跟踪跑对接  获项目得资助

教育工作。雷波中学100台助学电脑已投入使用。省教育厅“结对帮扶工程”顺利推进，全县学前教育工作已全面铺开，11月11日从县级财政协调400万元资金启动第一批22个村级幼教点，拟定于2016年元旦前再新开设90个村级幼教点，新招录的辅导员已经确定，体检工作已于12月21日完成，将正式上岗。按照上级统一部署采取开设职教中心，将人员送到定点职教学校培训，同时与三峡集团公司溪洛渡坝管委积极协调，推进职业学校建设工作。

住建工作。雷波县相关领导携专业人员3次赴省住建厅汇报对接，省厅领导召集保障、城建、村镇、计财、治理办等6个处室负责人听取了雷波县的专题汇报，并形成了会议纪要：全县危房改造、彝家新寨建设、扶贫移民整体搬迁规模已通过规建、扶贫等部门调查核实并上报省住建厅，危房改造1178户1001.3万元资金已拨付，正在落实，彝家新寨建设、扶贫移民整体搬迁有序推进。保障房基础设施尚未配套完善情况已上报州发改委，由省住建厅协调省发改委争取基础设施配套资金。县新区建设情况已专题报省政府，争取在2016年省级城市新区建设专项资金给凉山州的补助中提取一定比例，用于支持雷波县新区基础设施建设。农村垃圾处理事宜由县上再次调查论证上报省厅。省厅下达雷波污水处理管网补助资金181万元已收到，用于有关乡镇城乡环境综合治理相关基础设施项目建设。积极对接联系省旅游局，争取财政资金支持马湖景区环境整治和景区打造。

青壮年文化与技能培训摸底。6月初，雷波县完成了对全县青壮年文化与技能培训的摸底调查和数据汇总。省教育厅安排的西昌学院、宜宾职业技术学院、乐山职业技术学院3所高校和四川商贸职业学校、四川矿产机电技术学校2所中职学校已与雷波县对接。12月初，第一批50人送至宜宾职业技术学院开展为期30天的电工、焊工培训。

旅游工作。雷波县通过与省旅游局对接，梳理出的工作正有序开展，逐步落实。《马湖风景名胜区总体规划环境影响报告》正全力推进。由县委、县政府分管领导带队，组织黄琅、马湖等乡镇干部赴西昌市安哈镇考察学习彝绣及城镇化建设，带回了彝绣样本，并组织开展培训工作。完成马湖核心景区范围内可视建筑整体搬迁安置摸底调查、方案编制等前期工作。11月初，组织马湖周边的商户、干部群众赴贵州毕节对百里杜鹃景区、安顺天龙屯堡景区、威宁草海等景区学习在土地征用、规划设计、整体搬迁、A级景区创建和管理等方面的先进经验和做法。马湖生态移民整体搬迁工作已召开动员会，并成立生态移民指挥部，将全面开展工作。

妇女儿童工作。完成前期对彝绣手工技能培训的摸底工作，制定了《雷波县“彝绣”手工技能基础培训实施方案》，12月初由省旅游协会协调，邀请著名藏羌织绣传承人杨华珍老师到马湖开展了彝绣培训，首期50名彝绣培训班爆满，实际参加培训的人数达180人。妇女小额贴息贷款由2014年的419万元，增加到了2015年的2000万元，已完成1700万元的手续审批，全年累计贷款1274万元。5392名留守儿童的关爱工作按方案有序推进。