四川在线凉山频道 周静 杨正飞摄影报道

1月29日，西昌市第十届人民代表大会第五次会议开幕。

“西昌市人大常委会始终坚持硬核监督，在民主政治建设中开创新局面”，开幕式上，市人大常委会主任罗开莲所作7000多字的人大工作报告中，记者注意到，十届人大四次会议以来，西昌市人大常委会强化了监督工作职责。

强化法律法规执法检查，对《环境保护法》《旅游法》等10部法律法规开展了执法检查，将法律宣传、法律释义融入到执法检查过程中，有效促进各级各部门和人民群众学法懂法用法。同时，强化专题询问监督;强化规范性文件备案审查;强化财经审查监督;强化司法工作监督;强化民生领域监督。

“依法监督，是人大工作中非常重要的一个方面。“西昌市人大代表王学兵说，市人大特别注重强化民生领域监督，充分发挥民意机关作用，以保障和改善民生为监督重点，加强对十件民生实事实施情况的跟踪监督。

去年，西昌市对泸山火灾恢复治理重点建议、灾后避险搬迁开展专题调研，提出了可行性意见建议9条。对天府旅游名县建设、全国文明城市创建等专项工作开展调研，对教育入学政策、路灯改造、部分区域限制电动车通行、就业促进等事关群众利益的事项开展调研，提出了相关意见建议。

“在专题询问监督方面，立足问出责任、问出担当、问出成效”，西昌市人大代表李咏告诉记者，市人大对市属国有企业经营管理情况进行专题调研，严把议题选择、调查研究、联组审议、跟踪问效等环节，对渔家小院、高枧王家村3000亩收储土地长期闲置等15个社会关注度高的热点问题，开展专题询问，发挥了专题询问在推动和改进政府工作中的刚性监督效力。

据介绍，西昌市人大常委会还强化对司法工作的监督，组织人大代表30余人旁听“扫黑除恶”等社会关注度高的案件庭审。在全市开展“扫黑除恶”问卷调查，收回问卷3656份。组织人民陪审员参加法律知识考试，向78名人民陪审员颁发了任命证书。同时，强化涉法涉诉信访办理，常委会高度重视信访工作，接待来信35件，来访71批167人次，强化程序化、制度化、规范化办理，严格交办、转办、督办工作要求，切实做到件件有落实、事事有回音，办结率达100%。通过对信访案件办理情况的监督，促进了“一府一委两院”依法办事，保障人民合法权益，彰显人大依法监督的工作属性。

“以前对人大工作不了解，当上代表后，切实感到人大代表是可以有所作为的。作为人大代表，要始终坚持以人民为中心，在代表工作中回应新期待。”西昌市人大代表吴桂康介绍，西昌市积极拓宽代表履职渠道，充分发挥代表工作室“连心桥”作用，收集意见170条，解决了一批事关群众利益的问题。

据了解，西昌市积极提升代表建议督办实效，常委会高度重视代表建议办理工作，积极探索意见建议办理工作考核机制，充分调动承办单位积极性，推动办理工作由“重答复”向“重落实”转变，推进办理质量与效率“双提升”。市十届人大四次会议期间代表提出的156件建议，全部在规定期限内办理完毕，满意率达100%。