■四川在线 凉山观察 周静 江艺

“西昌市将以被确定为全国城市基层党建示范市为契机，统筹推进城市规划区范围内的城市基层党建工作，努力实现以党组织为核心的城市社区组织体系更加健全，以党建引领下的城市治理体系更加完善、治理和服务能力显著增强，以全区域统筹、各领域融合、契约化共建的城市基层党建格局更加凸显。力争经过2-3年努力，全市所有城市社区实现五星达标，每年评选10%左右“文明幸福社区”、其中到2019、2020年底，全市65%、100%以上城市社区实现五星达标;2019年底所有街道实现整体提升。”

12月11日，西昌市召开全市组织工作暨建设全国城市基层党建示范市推进会，提出具体目标和工作部署。具体的目标及任务，让全体参会者看到美好前景的同时，也感到了肩上工作的压力。

据了解，去年7月，中央组织部在上海召开全国城市基层党建工作经验交流座谈会，第一次提出城市基层党建的概念，拉开了全国城市基层党建工作的大幕。

今年9月，西昌市荣获“全国城市基层党建示范市”称号，参加中央组织部在绵阳召开的会议并作经验交流发言。

据介绍，西昌市召开全国城市基层党建示范市推进会是“破冰”之举，将推动理念从传统的街道社区党建向城市基层党建转变。

这意味着，理论逻辑更加清晰：加强城市基层党建，实际上就是健全党在城市基层的组织体系、增强基层组织力。其重点工作更加明确：进一步做强街道、做优社区、做实系统、做活治理，形成城市基层党建整体效应。将进一步发挥街道社区党组织领导核心作用，加强城市区域党建互联互动，加强党建引领城市基层治理工作，强化街道社区统筹服务功能。

会议召开前一天，西昌市组织全体参会者分两个组，参观了东城街道春城社区、市国资公司、市城管局、建新社区以及航天学校的党建工作情况，这些社区和单位的党建工作各有各的亮点和特色，给与会者提供了一个具体、生动的现场观摩与交流的机会。

当天大会上，西昌市对城市基层党建工作亲自研究部署，出台系列文件，提出明确要求：西昌市将围绕工作目标，健全城市基层党建工作机制，发挥街道社区党组织在城市工作中领导核心作用，强化街道社区统筹服务功能，创新城市基层区域治理模式，集聚城市基层综合保障要素。

至此，西昌市基层党建工作形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

新闻链接：“五星”达标是什么概念?

2017年起，面对“点上热闹、面上冷清”“资源分散、不知重点”“强者恒强、弱者更弱”等党建工作发展不平衡问题，市委通过巩固先进、提升一般、整顿后进，最终带动整体实现党建工作全面进步、全面过硬。就是将全市各基层党组织评星分为3类，即先进组织(五星)、一般组织(四星、三星)、后进组织(一星、二星)。2018年，州委提出开展“示范党委”“红旗支部”“星级党员”评选，西昌市“五星”达标与州委“五星”党员有概念冲突，西昌讲的是组织，州委讲的是党员，故一般提为“五面红旗支部”“五星级党员”。“示范党委”“红旗支部”每2年由市委组织部评定1次;星级党员每年由支部评定1次。