川滇黔14市(州)相聚凉山共谋发展

凉山——四川最大清洁能源基地。

游客观看西昌邛海帆船赛。

第九届川滇黔市(州)合作与发展峰会在凉山召开。

第九届川滇黔市(州)合作与发展峰会12月15日到17日在西昌举行

12月15—17日，第九届川滇黔市(州)合作与发展峰会(以下简称“合作与发展峰会”)在西昌举行，来自川滇黔14市(州)的代表畅叙友情，商谈合作，共谋发展。

这14市(州)分别是：毕节市、楚雄州、大理州、昆明市、六盘水市、丽江市、凉山州、泸州市、攀枝花市、曲靖市、黔西南州、宜宾市、昭通市、遵义市。

本届合作与发展峰会以“共谋合作发展、助推脱贫奔康”为主题，继承和发扬改革开放精神，立足已有的基础和平台，进一步拓展合作空间，提高合作层次，厚植区域发展新优势，打造脱贫奔康新动能，携手共建全面小康社会。峰会期间，14市(州)参会代表进行了主旨演讲，参观了大凉山特色商品展示，考察了凉山民族文化和生态建设。此外，峰会还分7个主题分别举行了合作座谈会。

合作与发展峰会提出，川滇黔市(州)要坚持区域协调发展和可持续发展，充分发挥各自优势和特色，推进区域合作，拓宽合作领域，提高合作水平，形成合作互动、优势互补、互利共赢、共同发展的格局，拓展区域发展空间，共创幸福美好未来。

□禅心 何流 文/图

五彩凉山 向八方宾客展示良好形象

川滇黔市(州)山水相依，地缘相近，人文相亲，经济相融，文化相通，旅游资源十分丰富。8年前，川滇黔市(州)合作与发展峰会诞生，旨在加强市(州)交流合作，打造区域发展共同体。8年来，峰会“朋友圈”不断扩大，各方务实推进经济、社会、文化等多领域交流合作，为促进各地经济发展、民生改善发挥了重要作用。

本届合作与发展峰会的举办地——凉山州是全国最大的彝族聚居区，这里自古以来就是通往祖国西南边陲的重要通道、古代“南方丝绸之路”的必经之地。1935年，中国工农红军长征过凉山，巧渡金沙江、召开会理会议、举行彝海结盟，在党史、军史、革命史上写下光辉一页。

资源展现了大凉山的厚度。清洁能源富甲天下。水能资源可开发量达6924万千瓦，占全国水电开发的15%、全省的57%。金沙江上的白鹤滩、溪洛渡、乌东德水电站在全世界已建和在建水电站中规模名列前茅。

生态旅游资源绚丽多彩。地处“大香格里拉旅游环线”腹心地带，邛海—泸山、泸沽湖、西昌卫星发射中心、螺髻山等景区闻名中外，西昌邛海是首批17家国家级旅游度假区之一。

绿色农业资源丰富多样。凉山是发展绿色特色农业的适宜区，已建成全国最大的马铃薯、苦荞麦、石榴等生产基地，被授予“中国茧丝之都”“中国苦荞之都”等称号。

民族文化资源独具魅力。彝族歌舞服饰、藏乡风情、摩梭母系文化等多民族文化交相辉映，享有“东方狂欢节”之称的彝族火把节被推荐申报世界“人类非物质文化遗产名录”。

矿产资源得天独厚。五彩凉山，迎八方宾客。本次合作与发展峰会期间，是凉山展示对外形象的良好机遇。

脱贫攻坚 2020年同步小康不掉队

由于历史、社会、自然等诸多综合复杂的因素，造成了凉山深度贫困的现实状况，凉山是全国“三区三州”深度贫困地区之一。全州建档立卡贫困人口达94.2万人，11个民族聚居县均为深度贫困县。

近年来，凉山州全力以赴推进脱贫攻坚各项工作，以钉钉子的精神攻坚破难、攻城拔寨。坚持“五级书记抓脱贫”，州委常委牵头联系11个深度贫困县、41名州级领导参与联系指导，落实“州统筹、县市负主体责任、乡村抓落实”工作机制，1.17万名各级各类帮扶干部扎根一线。特别是今年以来，凉山州压茬推进春季攻势、夏季战役、秋季攻坚、冬季冲刺，分阶段、分专线推进年度目标任务到县到乡到村到户。

资金方面，坚持政府投入主体和主导作用，23个扶贫专项全年投入234.9亿元。创新“1+4+4”财政扶贫政策体系，近两年安排扶贫专项资金6.65亿元。扎实开展贫困县财政涉农资金统筹整合使用试点，11个贫困县统筹整合资金66.8亿元。全州“四项扶贫基金”总规模达13.57亿元，累计支出5.36亿元，惠及贫困人口69.5万人(次)。

此外，凉山还强化资源整合，凝聚脱贫攻坚强大合力，积极主动抓好东西部扶贫协作、省内“一对一”定点帮扶、“国企入凉”帮扶、民企“万企帮万村”等工作。近三年争取各类帮扶投入23亿多元、实施帮扶项目1500多个，构建起190专业扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫工作格局。

凉山州相关负责人表示，国家制定出台一系列政策措施给予精准支持，为攻克深度贫困堡垒注入了强劲动力。到2020年，将与全国全省同步全面建成小康社会。

共同宣言 促进区域协同发展

自2010年启动峰会以来，通过各方多年共同努力，合作机制日益健全，领域逐步拓宽，层次不断提升，交流更加频繁，作为构建中国西南区域联动发展，紧密联系经济社会关系的重要平台，为推动“一带一路”建设、长江经济带发展等国家战略的实施进行了探索与实践，取得了积极成效。

通过合作与发展峰会，14市(州)集体发布了共同宣言。根据宣言，14市(州)将积极对接国家顶层设计，主动融入“一带一路”建设、长江经济带发展，围绕川滇黔三省发展战略，加强“十三五”规划体系衔接，认真谋划“十四五”目标，加强信息交流，共同研究区域内重要领域合作，力争将共同目标任务、重大项目、相应政策支持等纳入国家“十四五”规划。联合争取国家在项目、政策和资金等方面的支持，共同推进全面小康建设，形成优势互补、合作共赢的发展新格局。

宣言还提出，将推进旅游市场合作与发展，联合打造精品旅游线路，联合开展市场宣传营销，实现客源互送。共同争取国家加大对该区域脱贫攻坚项目、资金、要素保障倾斜支持力度。加快以高速公路、铁路、港口、航空为重点的交通基础设施建设，逐步建立以公路、铁路为基础，水运、航空相辅助的川滇黔综合立体交通网络。

各方认为，进一步深化川滇黔市(州)的合作与发展，对构建区域经济共同体，推动资源共享、优势互补、互利共赢、共同发展，增强区域经济整体实力，促进区域协同发展，意义重大，影响深远。川滇黔各市(州)将以全面贯彻落实党的十九大精神为引领，以合作与发展峰会为平台，共聚智慧、携手合