冕宁31名干部主动向纪委说明问题 涉补贴金近80万

“边书记，我们做错事了，来找你说清楚。”

6月8日晚，冕宁县青纳乡政府。开门就听到两位村干部忏悔的乡纪委书记边川剑一时反应不过来，将站在门口南安村村支部书记冯术云和村主任张贵祥二人请进屋后，听其一一道来。

“当时分配公益林的时候是我和张村长在负责。我们想，反正群众也不清楚这个事，哪个多分点，哪个少分点，也不会有人发现……”坐下来后，冯术云说出了几年来多占公益林面积领取补贴的具体情况。

2011年，南安村负责分配本村生态公益林的冯术云和张贵祥，利用职务之便，从全村2589.9亩公益林中划出了427.9亩进行私分：冯术云名下多了257亩公益林，张贵祥名下多了170.9亩公益林。2016年，村文书曾尚海得知二人多领补贴的事后，便提出自己也要多占一些公益林。为了堵住文书的嘴，二人又从全村农户中扣划出342亩公益林，分给曾尚海312亩，张贵祥又分得30亩。2017年初村两委换届后，曾尚海未连任村文书，而得到连任的冯术云和张贵祥害怕节外生枝，匆匆将三人名下多占的公益林面积退出，全部均分到全村农户。

为深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，保障群众切身利益，今年5月，按凉山州统一部署，冕宁县全域启动强农惠农财政补贴资金“一卡通”清理行动。全县上下迅速动员部署，主要围绕“补贴有哪些”“卡在哪里”“钱在哪里”深入全面摸底调查，一场由党委政府负总责，纪检监察、财政、审计牵头，相关职能部门负主责的“清卡之战”全面打响。

一开始，冯张二人以为“清卡行动”只是走个“过场”，最多清一清2017年的补贴情况。两人还暗自庆幸：还好去年就已经把多占的公益林分出去了!当看到核查组在邻乡邻村越清越细、越清越深，两人坐不住了，一番商议纠结后，相约来乡纪委主动向组织说明问题。

“看到这次‘清卡行动’查的这么较真，我们晓得肯定瞒不住!”冯术云一脸懊悔地说。

6月9日，青纳乡纪委监委对此案进行了立案调查。据查，2011年至2016年，冯术云从多占的生态公益林中违规领取公益林生态补贴20174.5元，张贵祥违规领取13860元，曾尚海违规领取4602元。6月12日，三人将违规领取的38536.5元公益林补贴资金全部退交到青纳乡纪委。

自5月启动“清卡行动”以来，冕宁县立足实际、因地施策，详列了责任、核查、重点、问题、意见“五张清单”，指导性地设置好部门、乡镇、村组的“规定动作”。38个乡镇干部全体“下沉”，走村入户对49个强农惠农补贴项目进行全覆盖的清理核查，力求做到清理无死角、零遗漏，彻底打消了部分人员的侥幸心理。

6月2日，该县城厢镇青石桥社区支部书记和社区文书一同来到镇纪委，对青石桥社区9名村组干部联手多占生态草原问题作了主动说明。经查，9名村组干部共占165.41亩生态草原，涉案资金4000余元。城厢镇纪委对9人进行了提醒谈话，退缴全部违纪资金。

近年来，强农惠农政策补贴资金逐年提高，一些基层干部利用手中权力，把农民“一卡通”捏在手里违法乱纪，或在惠民资金中“贪”“套”“挪”“截”，雁过拔毛、吃拿卡要，在这样背景下启动的“清卡行动”，人民群众热烈拥护，违纪者则惶惶不安。为惩前毖后、治病救人，冕宁县纪委监委准确运用监督执纪“四种形态”，在严明纪律的前提下实施关口前移。一方面加大党纪法规宣传和警示教育力度，要求全县各乡镇通过党建月会、案例通报会和院坝会等，及时组织历任村组干部集中学政策、学纪律，通报案例，提高震慑。另一方面，乡镇纪委有针对性地对村组、社区干部进行谈心谈话，鼓励有问题的组织和个人主动说明问题、退交资金，给迷途知返者改过自新的机会。

截至目前，该县已有11个乡镇的31名村组干部主动向纪检监察机关说明问题，涉及补贴资金近 80.3万元。