2019年凉山财政列出7张清单统揽25项任务

www.scol.com.cn (2019-03-19 10:38:56) 来源:四川在线
编辑:王云  

■四川日报凉山全媒体中心 记者 周静

近日,记者从凉山州财政工作会议上获悉,2018年,全州地方一般公共预算收入146.2亿元、增长8.7%,全州一般公共预算支出681.4亿元、增长42%;财政支持脱贫攻坚成效显著,全州23个扶贫专项投入资金165.63亿元、增加39.57亿元;民生保障水平持续不断提升,全州民生支出473.7亿元、增加154.8亿元;财政领域改革取得新的进展,全面从严治党向纵深推进,为全州脱贫攻坚和经济社会高质量发展提供了有力的财力支撑和资金保障。

“今年财政工作目标已经确定,任务已经细化。”会上,州财政局拿出了“2019财政工作计划表”,号召全州各级财政部门咬定目标、攻坚克难,重点抓好“7张清单、25项任务”,全面担当履职,勇于改革创新,倍加真抓实干,坚决确保全年财政改革发展各项目标任务圆满完成,为全面打赢脱贫攻坚战、全面推动高质量发展作出新的更大贡献,努力向组织和全州各族群众交上一份合格的财政工作答卷。

全力支持打好“三大攻坚战”

今年,凉山财政支持打好脱贫攻坚战。聚焦14.11万贫困人口脱贫、318个贫困村退出和雷波、甘洛、盐源、木里4个深度贫困县摘帽目标,对接落实中央、省新增200亿元资金等各项支持政策,加大州本级和各县市投入力度;扎实开展深度贫困县涉农资金统筹整合试点;管好用好“四项扶贫基金”;从严从实加强扶贫资金监管。

坚决打好防范化解政府债务风险攻坚战。加强防范化解政府债务风险,堵住违法违规举债、融资、担保的“后门”,依法开好规范举债融资的“前门”;对隐性债务要加强监控,妥善处置化解隐性债务存量。

支持打好污染防治攻坚战。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,争取上级资金,加大自身投入,认真落实支持绿色发展的各项税收优惠政策,大力支持生态保护和环境污染治理,坚决打好蓝天保卫战等“八大战役”。

扎实抓好财政收支预算执行

确保全年完成一般公共预算收入153.5亿元、增长5%以上。加强一般公共预算与政府性基金预算、国有资本经营预算的统筹;加强社保基金预算管理。

加快资金支付进度。强化项目前期经费保障和建设资金筹措,建立常态化、制度化和最严厉的存量资金清理机制,严守规范支出、资金安全的底线。确保全年全州一般公共预算支出进度不低于95%、23个扶贫专项支出进度达90%以上、特别是财政扶贫专项资金支出进度达95%以上。

积极争取上级更大支持。对接和争取中央、省级财政加大对凉山州转移支付补助力度,对接和落实各项财税支持政策,为全州经济和社会事业加快发展注入动力。

全方位支持推动经济高质量发展

凉山财政还认真落实减税降费政策。坚持普惠性减税和结构性减税相结合,切实减轻公民和企业税费负担;深化财政“放管服”改革。

积极争取和用好地方政府债券。管好用好易地扶贫搬迁债券资金,积极争取新增债券和再融资债券资金,严格债券资金使用范围。

转变财政支持发展方式。加大项目前期经费投入,管好用好金顺土地投资引导基金,积极稳妥改革财政支持发展方式。

扩面实施财政金融互动政策。全面落实中央财政普惠金融和省级财政金融互动政策,积极争取省级财政金融互动奖补资金,确保各项财政奖补政策及时、足额兑现到位。

支持区域协调发展、基础设施建设和重点产业发展。支持实施“主干引领、干支协同”发展战略,支持中小城镇和幸福美丽新村建设,支持交通重点项目建设,支持我州重点产业项目建设。

支持民营经济健康发展,切实把财税支持政策转化为民营企业发展红利。

大力实施乡村振兴战略

持续加大财政“三农投入”。建立健全乡村振兴财政投入保障制度,确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应,加快推进农业农村现代化,对实施乡村振兴战略的先进县(市)、先进乡(镇)、示范村开展考评、激励和奖补。

支持产业振兴和农民增收。整合建立脱贫奔康产业园区建设专项资金,完善产业园建设激励奖补方案,深入推进财政补助改为股份、基金、购买服务、农业担保、贴息分险“五补五改”,创新投融资机制,引导金融资本、社会资本投入农业农村。

支持开展农村人居环境整治。采取多种方式,支持深入开展“美丽四川•宜居乡村”农村人居环境整治,解决突出环境问题,建设美丽宜居村庄。

促进民生事业全面发展

强化民生实事投入和保障。坚持以人民为中心的理念,确保全州民生支出占一般公共预算的比重稳定在65%左右;加快民生资金支出进度,进一步优化政策机制。

提升就业创业和社会保障水平。加大对就业扶贫、灵活就业、自主创业和各种就业创业新形态的支持力度;全面落实贫困人口参加城乡居民养老、医疗保险个人缴费财政代缴工作;完善城乡居民基本养老保险制度;完善和落实各项兜底和惠民制度;支持推进养老康养服务业和残疾人事业发展。

促进各项社会事业加快发展。支持教育优先发展,支持实施年度医疗卫生计生扶贫专项和深化医药卫生体制改革,支持打好禁毒人民战争和艾滋病防治工作,支持创新社会治理和平安凉山建设,支持文化扶贫惠民、文物非遗传承保护、文化产业发展等重点工作,支持民主政治建设和民族团结进步创建活动。

实施财政改革攻坚行动

深化财税体制改革。对接中央、省财政事权和支出责任划分改革,研究和推进州与各县市的财政事权和支出责任划分改革;巩固、完善、深化州与县市分税制财政体制,提升县域经济发展财政保障能力;深化营改增试点、水资源税、个人所得税等领域改革。

推进财政重点领域改革。深化预算管理改革,深化集中支付、公务卡、动态监控、银行帐户、财政专户、政府综合财务报告等改革,强力开展暂付款清理消化“三年攻坚行动”,规范有序扩大政府购买服务范围和领域,加强行政事业单位国有资产管理,扎实推进电子票据管理改革。

全面实施预算绩效管理。明确全州全面实施预算绩效管理时间表、路线图,构建全方位预算管理格局,建立全过程预算绩效管理链条,完善全覆盖预算绩效管理体系,强化绩效管理激励约束。

规范推广运用PPP模式。大力推广运用政府与社会资本合作(PPP)模式,建立健全PPP项目储备库、并动态清理,加快项目入库、转段、采购等各阶段工作,严格PPP操作程序,严守财承10%红线,切实防范和化解债务风险;力争今年全州新增入库项目7个,新开工项目17个。

从严整肃财经秩序

凉山财政积极推进法治财政建设。大力推进依法行政、依法理财,深化“两依”评估,推进依法理财、强化法治监督,强化执纪问责,建立健全财经纪律负面清单和执纪问责机制。

从严加强监督检查、投资评审和政府采购监管。继续夯实财政监督管理基础,深化财政部门内控制度建设;巩固拓展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理;坚持公平、公开、公正原则,完善评审体系;从严加强政府采购全程、动态监管;全面规范推进财政信息公开,促进财政资金、财政权力在阳光下运行。

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