甘洛:脱贫攻坚“三个落实”显成效 贫困率降至3.72%

2019-07-01 10:39:54来源:四川在线编辑:王云

四川在线消息 (通讯员 宋恩)自脱贫攻坚战役打响以来,甘洛县推动责任落实、政策落实、工作落实“三个到位”,取得了实效、形成了经验。截至目前,“乡三有”方面:全县28个乡镇中心校、卫生院、便民服务中心100%达标。“村七有”方面:行政村通村硬化路、通信网络、卫生室、学前教育、村级集体经济100%达标,文化室达标188个、民俗活动坝子达标192个。“户六有”方面:所有贫困户义务教育、基本医疗得到保障,生活用电、安全饮水、广播电视实现全覆盖,安全住房达标14851户。累计实现贫困村退出172个,贫困人口减贫63239人,贫困发生率从2014年的31.88%降至2018年底的3.72%。

牢记最严“军令” 推动责任落实“三到位”

一是责任体系搭建到位。构建“1+12+4”脱贫攻坚指挥体系,促进县乡村三级书记抓扶贫、齐心协力同攻坚。进一步完善“五个一”联系帮扶制度,实现县级领导联乡(镇)、县级部门包村、工作队驻村和干部结对帮扶4个全覆盖。二是履职尽责推动到位。全面落实“三走访、三签字”要求,实行县级领导“包保”责任,靠实23个专规牵头部门、县级帮扶部门、28乡镇、驻村工作队、帮扶责任人“五方主体”责任,做到职责分工明确细致。三是脱贫压力传导到位。严格落实县委主体、纪委监督“两个责任”,组建8个督查组,常态开展督促检查;强化扶贫领域作风问题治理,先后对全县脱贫攻坚推进不力的单位和个人进行提醒谈话235人次,函询33人,诫勉谈话3人,问责领导干部15人。

抢抓最好“红利” 念好政策落实“四字诀”

一是念好“学”字诀。把“学政策、懂政策”摆在首要位置,用好《脱贫攻坚政策200问》等手册,加强日常教育培训,让广大干部熟悉掌握政策;通过“农民夜校集中讲、帮扶干部入户讲”等方式,帮助群众知晓扶贫政策,提高认可度。

二是念好“用”字诀。不折不扣落实中央、省、州各项扶贫惠农政策,着力让群众应享尽享。特别是针对省委支持凉山34条政策和16条措施,我们切实加强与省州的沟通对接,细化具体推进方案,用好综合帮扶力量,充分释放政策红利。

三是念好“准”字诀。树牢底线思维和红线意识,规范项目申报程序,强化项目安排精准、资金使用精准、建设程序精准、监督管理精准,确保政策执行不变形、不缩水、不走样。坚持精准施策,根据各村短板和贫困群众致贫原因,靶向用力、对标补差,全面提高政策落实精准度。

四是念好“特”字诀。坚持“既不降低标准、也不拔高胃口”原则,结合甘洛脱贫攻坚实际,出台“每户0.5—1万元,县财政再奖补实施彝家新寨”“每户3万元,扶持非贫困户实施危房改造”“每公里1000元,落实通村公路管护”以及“农业产业发展奖励补助”“‘短平快’以奖代补”等一批自选特殊政策。

补齐最大“短板” 打好工作落实“五战役”

一是打好增收战。把发展生产扶贫作为主攻方向,建成核桃基地64.8万亩,速丰林8万亩,花椒4.6万亩,发展“果薯蔬草药荞”面积26万亩、四畜年出栏36.87万头;强化就业创业,年输出农村富余劳动力5.6万人次以上,确保已退出的13524户建档立卡群众人均纯收入达到了当年“脱贫线”。

二是打好建房战。按照“新建住房抓进度、改造住房抓配套、入住住房抓复垦”的思路,坚持宜搬则搬、宜建则建、宜改则改,实施易地扶贫搬迁4984户,土地增减挂钩3293户(贫困建卡户893户),彝家新寨5651户,非贫困户危房改造4488户,开工建设12108户“三建四改”(其中贫困户3995户、非贫困户8113户)、完成5997户。

三是打好修路战。坚持“要致富、先修路”理念,大力推行质量、价格、工期、廉政、安全“五位一体”管理模式,多渠道筹措资金,新建通村硬化路150条,实施通乡公路改造提升14条。同时抓好水电网络建设和公共服务设施建设,乡村基础条件跨越发展。

四是打好保障战。全面落实教育、健康扶贫一揽子惠民政策,切实加大教育、医疗救助力度,有效遏制了因学因病致贫返贫问题。义务教育均衡发展以97分的高分通过省级验收。发挥政策兜底作用,将10357名农村贫困群众纳入农村低保兜底。

五是打好扶志战。坚持物质扶贫与精神扶贫并举,持续加大“四治”力度,纵深推进“四好”创建,革除陈规陋习,累计开展新型农民素质培训提升5740人。扎实开展“移风易俗·倡树文明新风”主题实践活动,在226个村建“新风超市”“三支队伍”,着力在广大农村形成健康文明新风尚。

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