四川在线记者 王云 何勤华 凉山观察 王荣升 李思行

12月18日，凉山州委九届八次全会在西昌召开，会议审议并通过了《中共凉山州委关于认真贯彻省委十二届四次全会精神加快推进城乡融合发展的决定》。

城乡融合发展是中国式现代化的重要标志。凉山是全国脱贫攻坚最后攻克的堡垒，绝对贫困问题得到历史性解决，但城乡二元结构没有根本改变，县域经济整体实力不强，城镇化发展进程滞后，城乡居民收入整体偏低，发展不平衡不充分问题突出，推进城乡融合发展任务尤为艰巨和紧迫。

会议明确，推进凉山城乡融合发展，要以安宁河流域高质量发展为重要牵引，深入实施“四化同步、城乡融合、全域共兴”发展战略，以县域为重要突破口，以协调推进乡村振兴战略和新型城镇化战略为抓手，以缩小城乡发展差距和居民生活水平差距为目标，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，紧紧抓住窗口期全力攻坚，努力走出一条符合中国式现代化要求、具有凉山特色的城乡融合发展新路子。

全会进行了两次全体会议和分组讨论，明晰了推进城乡融合发展的目标：到2027年，脱贫地区乡村振兴示范区建设成果持续巩固提升，城乡融合发展取得明显成效，城乡空间格局更加优化，县城综合承载能力明显增强，宜居宜业和美乡村建设取得标志性成果;城乡经济循环更加畅通，要素流动体制机制障碍进一步破除;城乡公共服务更加优质，基础设施一体化和基本公共服务均等化水平明显提高;城乡居民收入更加均衡，共同富裕迈出坚实步伐，繁荣农村与繁华城市相得益彰、农耕文明与城市文明交相辉映的新型城乡形态加快形成。到2035年，城乡融合发展的体制机制更加完善，城乡居民生活品质大幅提升，城乡区域发展差距和居民收入差距显著缩小，各美其美、美美与共的城乡发展共同体基本形成。

推进城乡融合发展，要以县域为重要突破口。凉山将抓实城乡产业项目，做强城乡产业支撑，建好城乡产业平台，构建城乡产业融合发展体系，加快农业转移人口市民化，激发农村土地要素活力，建立多元化投融资机制，创新人才入乡机制，提高城乡要素协同配置效率。推进城乡基础设施一体化，推进城乡教育均衡发展，提升城乡卫生服务水平，完善城乡社会保障体系，加快城乡文化融合发展，优化基层治理体系。

凉山将围绕“五个聚焦”下功夫求实效，不断开创城乡融合发展新局面。聚焦“抓两端”，以县城为重要载体推进城镇化建设，以宜居宜业和美乡村建设推进乡村全面振兴，增强城乡融合发展牵引力;聚焦“兴产业”，坚持工业主导，夯实农业根基，释放文旅动能，增强城乡融合发展支撑力;聚焦“活要素”，激活“人”的动力、释放“地”的活力、发挥“钱”的效力，增强城乡融合发展推动力;聚焦“优服务”，缩小基础设施“硬差距”，填补公共服务“软落差”，增强城乡融合发展供给力;聚焦“强治理”，强化党建引领、文明善治、法治保障，以高效能治理促进高水平融合。