川观新闻记者 何勤华 凉山观察 王荣升 李思行 黄姚

交通强州建设“五年行动计划”实施期间，凉山州本级将每年筹措不少于 6 亿元 (含往年债务的还本付息) 的资金，17 县(市)平均每年筹措不少于 14 亿元的资金，用于支持交通建设。这是记者从凉山交通发展大会获悉的。会上，每位与会人员均拿到了一份凉山州人民政府办公室8月23 日印发的《支持交通强州建设“五年行动计划”十条政策措施》。

当前，建设资金是影响凉山交通发展的最关键因素。凉山州从四方面出台的十条政策措施，其中三条就是强化资金保障。

在加大财政资金投入方面，凉山州明确，州本级和各县 (市) 加大一般债券、专项债券资金等争取力度，并在财政预算资金、债券资金安排等方面充分考虑交通建设、公路养护等需要，优先向交通建设倾斜。探索普通国省道升级改造带 动沿线土地开发增值返还机制，将部分增值收益用于普通国省道升级改造。

在资金统筹方面，十条措施提出，凉山州财政局会同州交通运输局、州乡村振兴局、州农业农村局等建立健全工作机制，加大对中央车购税资金、省级预算交通专项资金、乡村振兴补助资金及农业等其他部门涉农资金的整合力度，统筹用于农村道路等交通基础设施建设。在符合有关政策要求的 前提下，原则上各县 (市) 应整合不少于 20%的乡村振兴、涉农等资金，用于支持交通建设。

记者了解到，凉山州还将探索将普通公路与高速公路打捆招商，努力缓解普通公路建设配套资金压力。按照“一路一策”的方式发展“路衍经济” ，探索将公路建设与沿线资源统筹规划、一体招商、综合开发，最大限度整合各类资源，统筹推进交通建设、沿线土地整理、资源开发等，积极吸引社会资本参与。按照“资源换资金”思路，鼓励支持将交通运输基础设施建设与光伏、旅游、矿产、物流和能源网点、公路水路客货运等资源及相关特许经营权打捆，多方式多渠道筹集资金。

十条措施还包括加强组织领导、严格督导考核、优化审批工作程序、保障地材供应等。印发之日起施行，有效期5年。

交通强州建设“五年行动计划”协调推进工作组办公室设在凉山州交通运输局。该局局长黄朱林表示，将严格实行清单管理，每年根据实际工作进展，制定年度工作计划，将每一项工作分解到具体部门，将每一个项目细化到每个月份，明确时间进度，落实责任部门，挂图作战，打表推进。同时，将资金落实、项目进度、质量安全、征拆保障等作为重点内容，全程盯紧盯牢。对于落实不到位、工作推进慢的，纳入“黑名单”，全州进行通报，并报州目标绩效办、州重点项目专班进行重点督导。

在交通强州建设五年行动计划项目建设期内，凉山州交投公司承担了20亿元建设资金筹集任务。“我们将积极争取相关政策倾斜、资产资源配置、建设模式创新等方面支持，不断增强公司投融资能力，确保完成下达的资金筹集任务。”该公司董事长唐军说。