邛海湿地拟收费追踪：价格尚未确定 持凉山身份证有优惠

■四川日报凉山全媒体中心记者 何勤华

3月26日，西昌邛海湿地保护性收费媒体通气会召开，西昌市对邛海湿地收费原因、如何收费、收费依据、收费后的优惠政策等进行了通报。

邛海周围大多数路段已设置了围栏

凭啥收费？

全国大多数湿地均为封闭性管理

“目前，全国对湿地的管理大多采用了封闭式的管理模式，如杭州西溪国家湿地公园 、江苏泰州溱湖国家湿地公园等，湿地封闭管理后实行门票管理，可有效分流游客。”西昌市国资公司董事长贾星说，杭州西溪国家湿地公园80元/人次，大理西湖国家湿地148元/人次、苏州太湖国家湿地公园60元/人、最低的扬州宝应湖国家湿地公园也达到了50元/人。

贾星说，湿地保护坚持保护优先、科学规划、突出重点、合理利用、可持续发展的原则，是一项功在当代、惠及子孙的公益性事业。

贾星说，上世纪60年代，西昌邛海大量围海造田、填海造塘加之自然泥沙淤积，使邛海水面面积大大缩减。此后90年代的旅游井喷发展、网箱养鱼和农家乐的无序发展，使近三分之二的湖滨湿地遭到严重的破坏和不合理的开发利用。党委政府看到了前些年保护力度不够及开发带来的弊端，2008年，西昌市对邛海环湖进行了拆迁，实现了“退溏还湖、退田还湖 、退房还湖”三退三还的目标。所以，邛海湿地有必要进行封闭管理。

邛海周围大多数路段已设置了围栏

为啥收费？

限制游客数量以保护邛海

贾星表示，制定合理的门票价格，通过价格手段限制游客数量，减少人类活动对湿地生态系统的伤害，有利于加强对湿地生物多样性的保护，维护湿地生态系统的平衡，使湿地生态经济系统的恢复能够保持可持续性。

“湿地建设投入了大量的资金，资金由财政资金和融资组成，整个六期湿地总投入达50多亿元。”贾星表示，同时每年的管理维护费用极大，收取门票是补偿游览参观点开发和管理成本是维持游览参观点正常运行的保障，有利于旅游产业的可持续发展。

在会上，西昌市委常委、常务副市长王潇表示，封闭是为了更好的保护湿地，建设湿地的目的就是保护邛海。“收费并不是目的，通过收费的方式分流游客，将游客数量控制在可承受的范围，解 决游客数量超过景区承载能力的问题。”同时，目前巨大的管理及维护成本完全是靠财政，不堪重负，也需要通过收取一定的参观费用来弥补，才能更好保证湿地的投入。

如何收费？

听证会后报州政府定

据了解，该听证会由凉山州发改委组织，目前，正在征集听证会代表，已进入报名阶段。

针对此前有媒体报道的“实行分期售票，预计门票价格为55元/人、通票220元/人”情况，西昌市发改经信局负责人表示，目前价格并未确定，网上传的价格信息不准确，要等听证会等相关程序完成之后，以公告的价格为准。

该负责人表示，按照听证会相关规定，征集代表为15天，此后代表将仔细研究收费方案，对景区进行湿地调研，听取各方意见等。听证会结束后，相关部门将充分吸纳听证意见，对方案进行修改完善。

另外，还有市民提出，邛海湿地公园目前是国家级旅游度假区、国家湿地公园，其收费方案是否要经国家旅游局或国家林业局等同意?对此，上述负责人对此否认，他说，按照《价格法》相关规定，收费的最终方案将由州政府定。

那么邛海湿地是否实施全封闭收费?王潇透露，并非完全封闭，原四期西波鹤影湿地将向游客免费开放。

有啥优惠？

持凉山身份证可办5种卡进入

“湿地封闭后，持凉山身份证可以办卡进入。”贾星说，封闭后对市民的优惠政策现暂定为：实行太阳卡、月亮、季卡、月卡的优惠，面向全州市民办理，坚持自愿自费的原则。

据了解，办证凭本人身份证及近期彩色寸照一张。太阳卡为终生卡，限本人使用，费用为1600元;月亮卡为年卡，费用为300元，工本费为15元/张;季卡费用100元，工本费为15元/张;月卡费用40元，工本费15元/张。

另外，还推出锻炼卡。锻炼卡仅限持有凉山州身份证及居住证、单位工作证明的市民办理，办卡工本费为15元/张。有效期一年，期满后可续卡。其他时段要入园，可以凭锻炼卡补差购票，平时10元每人次，重大节假日(春节、五一劳动节、火把节、国庆节、彝族年)20元每人次，使用时间为当日有效。