凉山建立公路建设“红黑名单” 黑名单：一年内禁入市场

“通过全方位的认真考评打分，有7户施工类企业、6户非施工类企业被列入红名单，有两户施工类企业被列入黑名单。进入红名单的单位，今后参与凉山公路项目工程建设时，将在同等条件下优先考虑;对进入黑名单的单位，从通报之日起一年内禁入凉山公路建设市场”。

近日，州交通运输局对2016年度凉山州普通国省干线建设项目参建单位进行“红黑名单”考评，并将考评结果向社会公开通报。

“十二五”期间，凉山州以《凉推方案》和“八大专项工程”中干线联网畅通工程确定的建设项目为重点，加快推进普通国省道的升级改造工作，累计新改建普通国省道干线公路588公里，完成投资70亿元。“十三五”期间，凉山州普通国道规划建设里程达到1658公里，其中续建项目1151公里，新开工项目507公里，规划研究项目62公里，重点完成G227、G245、G248、G348、G353、G356等国道瓶颈路段的升级改造工程及部分新建工程，建设标准以三级公路为主，地形条件较好、交通需求较大的路段按二级公路标准建设;普通省道规划建设里程1020公里，其中续建项目97公里，新开工项目923公里，建设标准以三级公路为主，规划储备项目1198公里。国省干道建设的总投资将达到307亿元。

仅2016年，凉山州在建国省干线公路项目有23个，全年建成里程达到466.7公里，完成投资36.5亿元，涉及西昌、德昌、冕宁、木里、普格等十多个县，总共涉及到68家(次)施工类企业和56家(次)费施工类企业。

可以这样说，从现在开始，到2020年左右，凉山成为了全省公路建设的主战场，无论建设规模、投资规模都是前所未有的，这也必将吸引州内外乃至省内外的更多企业进入凉山，参与凉山的公路建设事业。

如何进一步加强管理、优化管理，让广大参与凉山公路建设项目的企业依章办事，科学施工，在确保进度的前提下，保质保量地完成建设任务，将每一条公路都修建成优质工程，这是凉山州交通部门一直在思考探索的事情。

经过认真研究讨论，最终决定采取“红黑名单”信用考评的方式。该方式是在全省信用评价结果的基础上，结合凉山实际，对凉山州国省干线建设项目所涉及的施工类企业和设计、监理、检测等非施工类进行的信用评价考核。信用评价考核以履约情况为依据，采取打分的方式进行。

施工类企业的打分内容包括施人员、设备到位情况，质量管理、进度管理情况，财务管理情况、安全生产情况、社会责任以及其他行为等内容;非施工企业的打分内容包括履约行为、失信行为等内容。满分为100分，得90分以上的进入红名单，得60分到75分的，进入黑名单。

按照这个标准，凉山州对2016年度全州普通国省干线项目涉及的68家(次)施工类和56家(次)非施工类参加单位进行了认真、全面的信用评价考核打分，最终，根据得分情况，将四川路航建设工程公司等7户施工类企业、省交通厅公路规划勘察设计研究院等6户非施工类企业列入“红名单”，给予通报表扬;将重庆市公路工程(集团)股份有限公司、四川省西通路桥建筑工程有限公司等2户履约情况差的参建单位列入“黑名单”给予通报曝光。

“法立，有犯而必施;令出，唯行而不返，我们实行‘红黑名单’制，就是要真正做到让守法守信依规依矩办事的企业‘得实惠’，让不守信不重信的企业‘受阻碍’，下一步我们还将进一步加强管理，对整改不力、未能保质保量完成建设任务的‘黑名单’参建单位，在2017年信用评价时报请省交通运输厅将其信用评价降为‘D’级，让这样的企业在全省内都受到限制”。州交通运输局负责人如是说。