凉山州以新型城镇化为带动 助推全州精准脱贫

凉山州聚焦脱贫攻坚，着力城乡统筹、产业互动、城乡一体，积极探索脱贫攻坚与新型城镇化融合发展路子，截至2016年底，全州城镇化率33.04%，常住人口数为482.22万人，城镇人口约为159.33万人，GDP达到1403.92亿元、增长6.0%，2012年以来累计减贫40.73万人。

一是强化规划统筹。将推进新型城镇化与区域发展有机结合起来，将贫困地区基础建设、产业发展、公共服务等纳入“十三五”新型城镇化规划，一体规划、同步实施，大力推动西昌、德昌、冕宁同城化和会理、会东、宁南一体化发展，积极培育“3+6”西昌经济圈，统筹推进安宁河谷县市、大凉山彝区和木里藏区深度贫困县协调发展。截至目前，全州17县市城市规划面积达179.71平方公里，完成城市控制性详规和修建详规126.9平方公里，详规覆盖率达到70%;编制村镇规划1009个，已形成由1个中等城市、16个小城市和118个小城镇构成的州域城镇体系。

二是实施农村危房改造。以统筹实施易地扶贫搬迁、彝家新寨、藏区新村、危旧房改造等扶贫项目为抓手，引导边远山区贫困人口向城镇、产业园区和旅游景区集中，正启动建设80个安置点，将5.29万贫困人口安置在县城周边和主要集镇，截至目前，全州实施农村危房改造16.4万户，206.2万农村群众入住新村。

三是加快产业互动。推动特色农业富民、特色旅游富民、劳务就业富民，为每个贫困村安排产业扶持基金21万元以上，规模化、基地化发展“果薯蔬草药”农牧产业和“1+X”林业生态产业，推行“以购代捐”社会扶贫模式，全州建成核桃产业基地840万亩、马铃薯236万亩、水果119万亩、蔬菜110万亩。推进136个全国乡村旅游扶贫重点村建设，大力实施新型农民素质提升工程，依托县委党校等阵地3年内将12.73万名贫困户适龄劳动力轮训一遍，开展订单式劳务输出，加快发展建筑业、彝绣漆器乡村手工业等，近2万户贫困家庭通过务工实现脱贫。

四是促进公共服务资源均衡配置。大力推动城镇基本公共服务向农村延伸，推进教育均衡发展，落实民族地区15年免费教育，全面实施“一村一幼”计划，创办村级幼教点3070个、招收幼儿11.5万名。健全农村社会保障网，完善提升以农村最低生活保障、新型农村社会养老保障制度为核心的农村社会保障体系，将13.13万特困群众纳入低保兜底，全州新农保参保率达99.62%。