凉山：召开全州推进城乡环境综合治理工作会

12月17日上午，全州推进城乡环境综合治理工作会议在西昌召开。州委书记林书成出席并讲话。州委副书记、州政府代理州长苏嘎尔布主持会议并讲话。

林书成指出，城乡环境综合治理是一场观念革命、系统工程和长期任务，各级各部门要站在讲政治、讲大局的高度，将其作为宣传凉山、展示凉山、提升凉山的硬任务、硬要求，鲜明“大抓落实”导向，创新工作举措，主攻薄弱环节，组织动员全社会各方面力量，深入推进声势浩大的城乡环境变革，通过大整治、大清理、大建设，彻底改变凉山州城乡环境面貌。

一要突出重点抓整治，着力解决脏乱差问题。农村农家要深入推进“三建四改五洗”，搞好个人、家庭和公共环境卫生，加强农村面源污染治理，及时清除农村生产生活垃圾和畜禽粪污染，创造干净、整洁、舒适、优美的居住环境。城市街区要认真开展清垃圾、清污水、清污泥、清杂物、清秩序“五清”活动，专项整治垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、污水乱排、工地乱象“六乱”现象。城乡结合部要重点整治生活垃圾围城、建筑垃圾乱倒，城市出入口违章占街挤道、抢摊设市、商品物资乱堆、商铺门点破烂、污泥浊水横流等问题。交通沿线要着力清除可视范围内的“白色污染”及路边杂物、边沟淤泥，依法取缔公路沿线违规加水点和违章构筑物，整治公路沿线乱堆乱放、打场晒粮、占道经营等违法行为。景区景点要以“改厕”为突破口，深化旅游环境治理，重点整治车辆乱停乱放、废弃物乱丢乱扔等问题。

二要立足长远抓建设，持续优化城乡环境。要坚持把城乡环境综合治理与实施项目推动结合起来，整合项目资金，加快推进城乡基础和配套设施、市政设施、环卫设施建设。要深入推进大规模“绿化凉山行动”，大力实施植树造林、生态修复、景观提升、“天窗”治理等工作，加快建设绿色城市、绿色村庄、绿色通道、绿色屏障。要加快农村公路、城镇街道、停车场等基础设施建设，建好环卫和市政设施，进一步完善功能、提升形象。要与幸福美丽新村建设相结合，确定一批县级示范带、示范街道、示范乡镇和示范村，打造一批具有特色风貌、功能完善的小城镇、村庄和“四好家庭”，充分发挥示范带动作用。要推进拆违工作从城市向农村延伸，坚决防止规划区、工业园区、景区、“三线”区域新增违法建设;重点加强新建改建的巡查管理，对已经形成或在建的违法建筑物和乱搭乱建等行为，要以零容忍的态度严格执法，从严处理，形成强大震慑。

三要依法依规抓管理，构建从严监管长效机制。要积极总结和探索城乡管理的新思路、新办法，出台和完善相应的配套政策和措施，努力使城乡管理步入法治化、规范化、长效化轨道。要进一步理顺城乡管理体制，有关部门密切配合，形成齐抓共管、联合执法的强大合力。要严格实行“网格化”管理，做到环境管理横向到边、纵向到底，城乡联动、无缝对接。要健全监督机制，抓好城乡环境卫生监督员聘请工作，把群众监督、媒体监督与行政单位监督结合起来，构建全方位、多层次的动态监督机制。要发挥媒体作用，对整治不力的单位和区域、不文明的行为和习惯、未落实的人和事，坚决曝光、不留情面，以强大的舆论攻势和舆论监督，形成全民参与的强大合力。

四要标本兼治抓教育，广泛激发群众的参与热情。要深入宣传扩大知晓率，广泛宣传环境综合治理的重大意义，深入细致地做好群众工作，真正做到深入人心、家喻户晓。要激励约束提高参与度，通过村民自治，民主讨论制定村规民约和社区居民维护环境公约，定期开展卫生评比和文明创建活动，调动群众参与的积极性和主动性。要典型促进增强推动力，充分发挥各级干部特别是领导干部的示范带头作用，州县机关每月开展环境卫生义务劳动，基层干部逐村集中开展每月大扫除，真正引导、督促群众参与进来、行动起来。要提高素质树立新风尚，加强市民素质教育和农民自我教育，引导城乡居民自觉摒弃陈规陋习，养成良好的基本行为习惯，遵守基本的社会公德，塑造良好的精神风貌。

林书成强调，各级各部门要树牢打整体战、持久战、攻坚战的思想，按照州委、州政府的统一部署，真抓实干、一抓到底，确保城乡环境综合治理抓长抓细抓具体抓出常态。要层层落实责任，州城乡环境综合治理领导小组办公室切实履行好牵头负责、检查督促、指导协调作用，各成员单位对照职责分工抓好份内工作，县市党委、政府按照属地管理原则切实履行好工作主体和责任主体职责，各地各部门主要负责同志抓好检查督促，协调处理具体问题。要处处盯紧督查，构建全方位、多层次的动态督导机制，通过定期检查、随机抽查、回头复查、互相检查、设立举报电话、电视曝光、发整改通知书、常态化暗访督察等形式，及时发现问题，督查整改落实。要步步跟进问责，对重视不够、措施不力、工作不到位、进展缓慢、成效不明显或未达到目标考核要求的，严格追究领导和相关责任人的责任。

苏嘎尔布就贯彻会议精神提出四点要求：一要着力解决重视不够的问题。要针对问题、查找差距，立即校准认识上的偏差，把城乡环境综合治理工作纳入经济社会发展全局，摆在更加突出位置，统筹谋划、综合施策，全域治理、联动治理、常态治理，坚决打好城乡环境综合治理攻坚战、总体战、持久战。二要着力解决设施不足的问题。要创新思路、整合资源、加大投入，建立财政稳定增长机制，千方百计争取国家、省项目资金支持，吸引社会资本参与环卫基础设施建设，实现全州县城生活垃圾、污染处理设施全覆盖。三要着力解决执法不力的问题。要立足凉山州实际，科学制定城市管理办法，完善政策法规，理顺管理体制，加强执法队伍建设，提高执法水平，推动全州城镇治理更规范、更有效、更有序。要充分发挥基层自治的作用，制订完善村规民约、居民公约，充分调动群众积极性，提高工作实效。四要着力解决督查不严的问题。要加大明察暗访、定期检查、突击抽查和随机复查力度，对存在的问题及时发现、限期整改，对思想上不重视、责任心不强、工作开展不力的地方和单位进行严肃处理。要坚持着眼长远、统筹协调、标本兼治，建立和完善长效工作机制，推动城乡环境综合治理制度化、常态化、长效化。

会议以电视电话会议的形式召开。州委常委曾令举对相关工作作安排部署;州政府副州长杨卉对城乡环境综合治理考核方案作说明;与会同志观看了城乡环境综合治理暗访电视专题片。

州人大常委会副主任何绍忠，州政协副主席苏燕凌，州城乡环境综合治理领导小组成员单位主要负责同志，各县市委宣传部长在州主会场参加会议。