宁南：“三项融合”实现城市社区党建“三个转变”

四川在线消息(通讯员 陈兴鹏 陈炜)近年来，宁南以服务群众、加强城市管理、推动重点工作为目标，从抓城市社区基层党组织、干部队伍、工作机制等建设入手，加强组织、资源、治理“三项融合”，实现了城市社区党建“三个转变”。

加强组织融合

“单打独斗”向“整体作战”转变

宁南创新组织设置，全面推行社区“大党委”制度，构建以社区党组织为核心，辖区单位党组织、党员共同参与的区域化党建工作新格局。

目前，参与辖区单位党组织达到85个，吸纳兼职委员5名，37名机关党员志愿者兼职网格员。创新建立网格党小组，按居住区域划分56个网格党小组，形成了党建有阵地、党员进网格、服务到家门的党建服务新格局。

同时，宁南统筹建设阵地，国土、住建等部门在制定全县城镇发展规划中，优先将社区公共服务设施、社区服务用房和居民活动场地等公益性设施建设纳入城镇建设发展总体规划，确保了社区基础设施建设与城市建设同步规划、同步建设、同步配套。宁南还加强经费保障，在财政保障经费基础上，强化工作考核考评，对工作开展较好的城南社区，以奖代补工作经费5万元。修订出台《宁南县“权随责走、费随事转”管理办法》，督促驻区单位，根据交办工作量的大小和难易程度，及时拨付工作经费。

加强资源融合

由“封闭自有”向“开放共享”转变

宁南突出共建，驻区单位与社区签订共建协议书85份，组建政策宣讲、暖心亲老、美化家园、法律咨询等志愿服务队36支，开展“思想工作联做、社区服务联办、环境卫生联抓、精神文明联创”等活动200余次，解决困难问题158件。

社区通过微信群、QQ群发布工作求助信息，1000多名机关党员到社区报到，认领和实现“微心愿” 512个。宁南促进共享，打破行政隶属壁垒，社区“大党工委”和驻区党组织签订共享协议85份，统筹整合辖区单位各类公共资源，做到信息共享、阵地共享、文化共享，破除各自为政、封闭运行的工作局面，共同构建了优势互补、融合联动的社区党建新格局。

同时，强化共管，宁南持续深入开展城市党员“双带头”行动，组织党员开展“8小时外”进社区活动，由群众点单、社区下单、党员接单，为居民群众提供“菜单式”服务841次。社区“大党工委”采取“季度小结、半年反馈、年底考核”管理机制，建立服务管理档案，共同对党员日常表现进行全方位监管。其现实表现，作为单位评先评优、组织推荐、提拔重用和不合格党员处置的重要参考条件。

加强治理融合

推动“条块分治”向“协商共治”转变。

宁南通过健全工作机制，建立联席会议制度，每季度召开会议，研究、决定社区党建、管理服务等重大事项，对驻区单位共建活动进行评定。制定《社区“大党工委”考核办法》，将社区党建工作纳入年底考核，建立奖惩机制。

宁南还划定党员责任区，社区党组织与驻区单位党组织共同划分党员责任区26个，组织党员共同深入商铺、居民家中进行走访1000余人次，化解小矛盾，调解小纠纷92件。对社区内重点部位、重点人群、重点矛盾，建立“1对1”“N对1”包联制度，与重点人员交朋友、认亲戚，定期走访慰问，谈心谈话，掌握动态、促其转化。

赋予考核权限，城市党员由所在党组织及所驻社区共同管理，推行驻区单位党组织和党员评优评先征求所驻社区党组织意见制度和在职党员进社区表现正负面清单制度。驻区单位党组织年终党建考核，所在社区考核评定有10分的权限。